池州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)人事任免辦法

（2001年1月9日池州市第一屆人民代表大會(huì)

常務(wù)委員會(huì)第一次會(huì)議通過

2013年8月29日池州市第三屆人民代表大會(huì)

常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議修訂）

第一章  總   則

    第一條  根據(jù)《中華人民共和國(guó)憲法》《中華人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》《中華人民共和國(guó)人民法院組織法》《中華人民共和國(guó)人民檢察院組織法》以及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條  市人民代表大會(huì)（以下簡(jiǎn)稱市人大）常務(wù)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱常委會(huì)）的人事任免工作，堅(jiān)持黨管干部原則和人大依法任免的有機(jī)統(tǒng)一，實(shí)行民主集中制。

第三條  本辦法適用于法律規(guī)定由市人大常委會(huì)任免的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員。

第二章  任免的范圍

第四條  市人大常委會(huì)決定下列國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員的代理：

市人大常委會(huì)主任因?yàn)榻】登闆r不能工作或缺位時(shí)，由常委會(huì)推選一人代理主任的職務(wù)，直到主任恢復(fù)健康或者市人民代表大會(huì)選出新的主任為止。代理的人選，由市人大常委會(huì)主任會(huì)議在相應(yīng)的副職中推選。

市人民政府市長(zhǎng)、市中級(jí)人民法院院長(zhǎng)、市人民檢察院檢察長(zhǎng)因故不能擔(dān)任職務(wù)時(shí)，從市人民政府、市中級(jí)人民法院、市人民檢察院副職領(lǐng)導(dǎo)人員中決定代理的人選。代理人選，由市人大常委會(huì)主任會(huì)議在相應(yīng)的副職中提名。如副職中沒有合適人選，可另提人選，另提的人選先任命為副職，再?zèng)Q定由其代理市人民政府市長(zhǎng)、市中級(jí)人民法院院長(zhǎng)、市人民檢察院檢察長(zhǎng)職務(wù)。

決定代理檢察長(zhǎng)的，由市人民檢察院報(bào)省人民檢察院和省人大常委會(huì)備案。

第五條  市人大常委會(huì)任免下列國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員：

（一）通過市人大常委會(huì)代表資格審查委員會(huì)、特定問題調(diào)查委員會(huì)主任委員、副主任委員、委員，任免市人大常委會(huì)副秘書長(zhǎng)和辦事機(jī)構(gòu)主任、副主任，工作機(jī)構(gòu)主任、副主任、委員，九華山風(fēng)景區(qū)人大工委主任、副主任、委員； 

（二）在市人大閉會(huì)期間，決定副市長(zhǎng)的個(gè)別任免；

（三）決定任免市人民政府秘書長(zhǎng)、主任、局長(zhǎng)等組成人員；

（四）任免市中級(jí)人民法院副院長(zhǎng)、庭長(zhǎng)、副庭長(zhǎng)、審判委員會(huì)委員、審判員和九華山風(fēng)景區(qū)人民法院院長(zhǎng)、副院長(zhǎng)、庭長(zhǎng)、副庭長(zhǎng)、審判委員會(huì)委員、審判員；

（五）任免市人民檢察院副檢察長(zhǎng)、檢察委員會(huì)委員、檢察員和九華山風(fēng)景區(qū)人民檢察院檢察長(zhǎng)、副檢察長(zhǎng)、檢察委員會(huì)委員、檢察員；

（六）批準(zhǔn)任免縣、區(qū)人民檢察院檢察長(zhǎng)。

第六條  市人大常委會(huì)決定撤銷下列國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的職務(wù)：

（一）個(gè)別副市長(zhǎng)的職務(wù)；

（二）市人民政府秘書長(zhǎng)、主任、局長(zhǎng)等組成人員的職務(wù)；

（三）市中級(jí)人民法院副院長(zhǎng)、庭長(zhǎng)、副庭長(zhǎng)、審判委員會(huì)委員、審判員，九華山風(fēng)景區(qū)人民法院院長(zhǎng)、副院長(zhǎng)、庭長(zhǎng)、副庭長(zhǎng)、審判委員會(huì)委員、審判員的職務(wù)；

（四）市人民檢察院副檢察長(zhǎng)、檢察委員會(huì)委員、檢察員，九華山風(fēng)景區(qū)人民檢察院檢察長(zhǎng)、副檢察長(zhǎng)、檢察委員會(huì)委員、檢察員的職務(wù)。

上述國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員需撤銷職務(wù)的，分別由原提請(qǐng)人或提請(qǐng)機(jī)關(guān)提請(qǐng)。市人大常委會(huì)組成人員五人以上聯(lián)名，也可以向常委會(huì)提出撤銷職務(wù)案。

被提名撤銷職務(wù)的人員可以到會(huì)或者書面陳述意見。

市人大常委會(huì)組成人員，如代表資格依法終止或代表資格被原選舉單位罷免的，其所擔(dān)任的常委會(huì)職務(wù)即相應(yīng)終止，由市人大常委會(huì)公告。

第七條  市人大常委會(huì)決定接受下列國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員的辭職：

（一）市人大常委會(huì)主任、副主任、秘書長(zhǎng)、委員因到達(dá)任職年限界限或工作變動(dòng)等原因不再擔(dān)任組成人員職務(wù)的；

（二）市人民政府市長(zhǎng)、副市長(zhǎng)因故不能擔(dān)任市長(zhǎng)、副市長(zhǎng)職務(wù)的；

（三）市中級(jí)人民法院院長(zhǎng)、市人民檢察院檢察長(zhǎng)因故不能擔(dān)任院長(zhǎng)、檢察長(zhǎng)職務(wù)的。

第三章  任免的程序

第八條  提請(qǐng)市人大常委會(huì)任免的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員依據(jù)下列原則：

（一）市人大常委會(huì)代表資格審查委員會(huì)主任委員、副主任委員、委員，由主任會(huì)議在常委會(huì)組成人員中提名。市人大常委會(huì)特定問題調(diào)查委員會(huì)主任委員、副主任委員、委員，由主任會(huì)議在常委會(huì)組成人員和市人大代表中提名。

市人大常委會(huì)副秘書長(zhǎng)和辦事機(jī)構(gòu)主任、副主任，工作機(jī)構(gòu)主任、副主任、委員，九華山風(fēng)景區(qū)人大工委主任、副主任、委員的任免，由市人大常委會(huì)主任提請(qǐng)。

市人大常委會(huì)各工作機(jī)構(gòu)組成人員不超過9名，從對(duì)口領(lǐng)域、行業(yè)人士中選配，一般市人大換屆后一次性配足，因工作調(diào)離的屆內(nèi)可個(gè)別調(diào)整。委員人選涉及不是市人大代表的縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，應(yīng)事先分別征得市委組織部同意。

（二）決定任免副市長(zhǎng)和市人民政府秘書長(zhǎng)、主任、局長(zhǎng)等組成人員，由市長(zhǎng)提名。新一屆市人民政府領(lǐng)導(dǎo)人員依法選舉產(chǎn)生后，市長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)在兩個(gè)月內(nèi)提請(qǐng)市人大常委會(huì)任命市人民政府秘書長(zhǎng)、主任、局長(zhǎng)等組成人員。

（三）任免市中級(jí)人民法院副院長(zhǎng)、庭長(zhǎng)、副庭長(zhǎng)、審判委員會(huì)委員、審判員，九華山風(fēng)景區(qū)人民法院院長(zhǎng)、副院長(zhǎng)、庭長(zhǎng)、副庭長(zhǎng)、審判委員會(huì)委員、審判員，由市中級(jí)人民法院院長(zhǎng)提請(qǐng)。提請(qǐng)任免市中級(jí)人民法院、九華山風(fēng)景區(qū)人民法院庭長(zhǎng)、副庭長(zhǎng)、審判委員會(huì)委員、審判員，市中級(jí)人民法院應(yīng)向市人大常委會(huì)黨組會(huì)議介紹擬任免人員的情況和任免理由。

（四）任免市人民檢察院副檢察長(zhǎng)、檢察委員會(huì)委員、檢察員，九華山風(fēng)景區(qū)人民檢察院檢察長(zhǎng)、副檢察長(zhǎng)、檢察委員會(huì)委員、檢察員，由市人民檢察院檢察長(zhǎng)提請(qǐng)。提請(qǐng)任免市人民檢察院、九華山風(fēng)景區(qū)人民檢察院檢察委員會(huì)委員、檢察員，市人民檢察院應(yīng)向市人大常委會(huì)黨組會(huì)議介紹擬任免人員的情況和任免理由。

縣、區(qū)人民檢察院檢察長(zhǎng)經(jīng)縣、區(qū)人民代表大會(huì)選舉產(chǎn)生后，由市人民檢察院檢察長(zhǎng)提請(qǐng)市人大常委會(huì)批準(zhǔn)任命。

第九條  市人大常委會(huì)任免國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，提請(qǐng)機(jī)關(guān)的人事任免案應(yīng)于市人大常委會(huì)會(huì)議召開十日前送達(dá)常委會(huì)工作機(jī)構(gòu)。逾期送達(dá)的，安排到下一次常委會(huì)會(huì)議。 

人事任免案內(nèi)容應(yīng)包括提請(qǐng)機(jī)關(guān)的書面報(bào)告，任免人員的簡(jiǎn)歷、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)和任免理由等。撤銷和罷免職務(wù)的，由提請(qǐng)機(jī)關(guān)提交書面報(bào)告，提供調(diào)查結(jié)論材料。

人事任免案由主任會(huì)議決定是否提請(qǐng)市人大常委會(huì)會(huì)議審議。市人大常委會(huì)審議人事任免案時(shí)，提請(qǐng)人或提請(qǐng)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)到會(huì)作人事任免案說明，聽取意見，回答詢問。因故不能到會(huì)時(shí)，應(yīng)委托熟悉情況的其他人員到會(huì)說明。

第十條  市人大閉會(huì)期間，市人大常委會(huì)組成人員，市人民政府市長(zhǎng)、副市長(zhǎng)，市中級(jí)人民法院院長(zhǎng)，市人民檢察院檢察長(zhǎng)辭職的，由本人書面向市人大常委會(huì)提出辭職請(qǐng)求，經(jīng)常委會(huì)會(huì)議審議決定是否接受辭職。市人大常委會(huì)決定接受辭職后，報(bào)市人民代表大會(huì)備案。

市人民檢察院檢察長(zhǎng)辭職的，市人大常委會(huì)同意后，由市人民檢察院報(bào)省人民檢察院檢察長(zhǎng)提請(qǐng)省人大常委會(huì)批準(zhǔn)。

第十一條  市人大常委會(huì)對(duì)擬任命的人員進(jìn)行法律知識(shí)考試，成績(jī)合格者方可提請(qǐng)任命。

參加任前法律知識(shí)考試的擬任人員范圍是：

（一）市人大常委會(huì)。新提名的市人大常委會(huì)副秘書長(zhǎng)和辦事機(jī)構(gòu)的主任、副主任，各工作機(jī)構(gòu)的副主任，九華山風(fēng)景區(qū)人大工委的主任、副主任應(yīng)參加考試。市人大常委會(huì)機(jī)關(guān)內(nèi)部平級(jí)交流且已參加過考試的，可以不再考試。

（二）市人民政府。新提名的市人民政府組成部門主要負(fù)責(zé)人應(yīng)參加考試。換屆時(shí)繼續(xù)提名人選、組成部門之間交流提名人選且已參加過考試的，可以不再考試。

（三）市中級(jí)人民法院、市人民檢察院。新提名的市中級(jí)人民法院副院長(zhǎng)、審判委員會(huì)委員、庭長(zhǎng)、副庭長(zhǎng)、審判員，市人民檢察院副檢察長(zhǎng)、檢察委員會(huì)委員、檢察員，九華山風(fēng)景區(qū)人民法院副院長(zhǎng)、審判委員會(huì)委員、庭長(zhǎng)、副庭長(zhǎng)、審判員和人民檢察院副檢察長(zhǎng)、檢察委員會(huì)委員、檢察員應(yīng)參加考試。市中級(jí)人民法院、市人民檢察院，九華山風(fēng)景區(qū)人民法院、人民檢察院之間以及機(jī)關(guān)內(nèi)部平級(jí)交流且已參加過考試的，可以不再考試。

省管干部以及由市委、市政府等有關(guān)機(jī)關(guān)單位轉(zhuǎn)崗至市人大常委會(huì)任職的人員不參加任前法律知識(shí)考試。

任前法律知識(shí)考試命題的范圍主要是人民代表大會(huì)制度知識(shí)和憲法、選舉法、地方組織法、代表法、監(jiān)督法、公務(wù)員法等國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員履行職責(zé)所需的公共法律和相關(guān)法律基本知識(shí)，并根據(jù)考試對(duì)象的不同相應(yīng)增加考試內(nèi)容。

考試的命題、閱卷等工作，由市人大常委會(huì)內(nèi)司工委承擔(dān)，試卷報(bào)經(jīng)市人大常委會(huì)分管領(lǐng)導(dǎo)審定。擬任人員的具體考試成績(jī)由內(nèi)司工委印發(fā)給常委會(huì)組成人員。

任前法律知識(shí)考試一般安排在市人大常委會(huì)主任會(huì)議召開后、市人大常委會(huì)會(huì)議前完成。

第十二條  擬任命縣處級(jí)以上職務(wù)的人員須在市人大常委會(huì)會(huì)議表決前到會(huì)作供職報(bào)告。

第十三條  市人大常委會(huì)審議人事任免案，常委會(huì)組成人員提出的問題需要查清的，提請(qǐng)機(jī)關(guān)立即調(diào)查核實(shí)后報(bào)告情況；會(huì)議期間難以查清的，主任會(huì)議可決定暫緩表決，待提請(qǐng)機(jī)關(guān)調(diào)查核實(shí)情況后，再?zèng)Q定是否提請(qǐng)常委會(huì)會(huì)議審議。

常委會(huì)會(huì)議上未獲通過任命的人選，提請(qǐng)機(jī)關(guān)認(rèn)為該人選仍適宜擔(dān)任原擬任職務(wù)的，可再次提請(qǐng)下次常委會(huì)會(huì)議任命。連續(xù)兩次提請(qǐng)任職未獲通過的，本屆內(nèi)不得再提請(qǐng)任命同一職務(wù)。

已列入市人大常委會(huì)會(huì)議議程的人事任免案，交付表決前提請(qǐng)人或提請(qǐng)機(jī)關(guān)要求撤回的，市人大常委會(huì)對(duì)該任免案的審議即行終止。

第十四條  市人大常委會(huì)表決人事任免事項(xiàng)，采用電子投票或無記名投票方式。市人大常委會(huì)組成人員對(duì)擬任免人員可以贊成，可以反對(duì)，也可以棄權(quán)。

同一職務(wù)的人員任免，先進(jìn)行免職表決，再進(jìn)行任職表決。   

任免表決，以市人大常委會(huì)全體組成人員的過半數(shù)通過為有效。表決結(jié)果由會(huì)議主持人當(dāng)場(chǎng)宣布。

第十五條  對(duì)任命的人員，市人大常委會(huì)頒發(fā)任命書，任命書由常委會(huì)主任署名。

任命的市人大常委會(huì)副秘書長(zhǎng)和辦事機(jī)構(gòu)、工作機(jī)構(gòu)、九華山風(fēng)景區(qū)人大工委主任、副主任，市人民政府副市長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)、主任、局長(zhǎng)，市中級(jí)人民法院副院長(zhǎng)，市人民檢察院副檢察長(zhǎng)，九華山風(fēng)景區(qū)人民法院院長(zhǎng)、副院長(zhǎng)，九華山風(fēng)景區(qū)人民檢察院檢察長(zhǎng)、副檢察長(zhǎng)，由市人大常委會(huì)主任頒發(fā)、本人接受任命書。任命的其他人員，市人大常委會(huì)委托提請(qǐng)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人代領(lǐng)代發(fā)任命書。

第十六條  任免的人員，市人大常委會(huì)書面通知提請(qǐng)機(jī)關(guān)，并抄送有關(guān)單位。同時(shí)，在常委會(huì)會(huì)報(bào)上刊登，通過新聞媒體公布。

人事任免案未通過前，擬任命人員不得提前到職，也不得提前對(duì)外公布。

第十七條  市人大常委會(huì)任命的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，因工作機(jī)構(gòu)撤銷、合并、改變名稱、機(jī)構(gòu)性質(zhì)發(fā)生變化或機(jī)構(gòu)合并后重新組建的，由原提請(qǐng)人或提請(qǐng)機(jī)關(guān)，報(bào)常委會(huì)注銷、備案或重新提請(qǐng)任免。市人大常委會(huì)任命的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，如果其機(jī)構(gòu)名稱改變，而基本職責(zé)范圍沒有變動(dòng)，可以不重新辦理任免手續(xù)，但應(yīng)當(dāng)由原提請(qǐng)任命單位報(bào)市人大常委會(huì)備案。

任命的市人大常委會(huì)副秘書長(zhǎng)和辦事機(jī)構(gòu)主任、副主任，工作機(jī)構(gòu)主任、副主任、委員，九華山風(fēng)景區(qū)人大工委主任、副主任，市中級(jí)人民法院副院長(zhǎng)、庭長(zhǎng)、副庭長(zhǎng)、審判委員會(huì)委員、審判員，市人民檢察院副檢察長(zhǎng)、檢察委員會(huì)委員、檢察員，九華山風(fēng)景區(qū)人民法院院長(zhǎng)、副院長(zhǎng)、審判委員會(huì)委員、審判員，九華山風(fēng)景區(qū)人民檢察院檢察長(zhǎng)、副檢察長(zhǎng)、檢察委員會(huì)委員、檢察員，換屆后職務(wù)未變動(dòng)的，不再重新任命。

市人大常委會(huì)任命的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，在任期內(nèi)逝世的，其職務(wù)自行終止，不辦理免職手續(xù)，由原提請(qǐng)機(jī)關(guān)報(bào)常委會(huì)備案。

第四章  附  則

第十八條  本辦法自通過之日起施行。