池州市人民代表大會(huì)會(huì)議工作程序

（2006年10月10日市二屆人大常委會(huì)

第十次主任會(huì)議通過

2013年7月16日市三屆人大常委會(huì)

第二十四次主任會(huì)議修訂

2018年8月13日市四屆人大常委會(huì)

第十一次主任會(huì)議修訂）

 

為了規(guī)范池州市人民代表大會(huì)會(huì)議的服務(wù)工作，保證會(huì)議高效、有序舉行，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合工作實(shí)際，制定本工作程序。

第一章   會(huì)議的籌備

第一條  就召開市人民代表大會(huì)的重要事項(xiàng)向市委請(qǐng)示。

市人民代表大會(huì)會(huì)議原則上每年舉行一次，一般于1月下旬召開。會(huì)議的籌備工作應(yīng)當(dāng)從會(huì)前兩個(gè)月開始。

辦公室應(yīng)提前就關(guān)于召開大會(huì)的有關(guān)事項(xiàng)草擬向市委的請(qǐng)示，經(jīng)常委會(huì)黨組會(huì)議研究后，由秘書長審閱報(bào)常委會(huì)黨組負(fù)責(zé)同志審簽，以常委會(huì)黨組的名義報(bào)告市委。請(qǐng)示的主要內(nèi)容是：1、大會(huì)的指導(dǎo)思想；2、建議大會(huì)召開的日期和主要議程；3、主席團(tuán)和秘書長、主席團(tuán)常務(wù)主席、大會(huì)副秘書長、議案審查委員會(huì)組成人員、計(jì)劃和預(yù)算審查委員會(huì)組成人員的構(gòu)成及建議名單；4、選舉事項(xiàng)。

第二條  作出召開市人民代表大會(huì)會(huì)議的決定。

市委批復(fù)召開代表大會(huì)的重要事項(xiàng)后，辦公室草擬關(guān)于召開市人民代表大會(huì)會(huì)議的決定草案，由主任會(huì)議將決定草案列入會(huì)前一個(gè)月召開的常委會(huì)會(huì)議議程。召開大會(huì)的決定經(jīng)常委會(huì)會(huì)議通過后，通過新聞媒體向社會(huì)公布。

第三條  組建大會(huì)秘書處工作機(jī)構(gòu)。大會(huì)設(shè)立秘書處，在大會(huì)秘書長領(lǐng)導(dǎo)下，辦理大會(huì)主席團(tuán)交辦的事項(xiàng)，處理會(huì)議日常事務(wù)。大會(huì)秘書處由大會(huì)秘書長和副秘書長若干人組成。秘書長由常委會(huì)負(fù)責(zé)同志兼任，人選提請(qǐng)大會(huì)預(yù)備會(huì)議選舉。副秘書長人選根據(jù)會(huì)議議程和籌備工作需要確定，一般由常委會(huì)秘書長、副秘書長，市委、市政府各一位副秘書長，市委組織部、市委宣傳部各一位負(fù)責(zé)同志擔(dān)任，由大會(huì)主席團(tuán)第一次會(huì)議決定。

大會(huì)秘書處工作機(jī)構(gòu)一般于會(huì)前兩個(gè)月組建，設(shè)會(huì)務(wù)組、材料組、簡報(bào)組、組織組、議案組、宣傳組、總務(wù)組、保衛(wèi)信訪組、會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)督查組、計(jì)劃和預(yù)算審查委員會(huì)辦公室，有立法任務(wù)時(shí)，設(shè)立法制委員會(huì)辦公室。

大會(huì)秘書處各組按照《池州市人民代表大會(huì)會(huì)議秘書處工作細(xì)則》開展工作。

第四條  開好籌備工作會(huì)議。 一般在會(huì)前兩個(gè)月召開大會(huì)籌備工作會(huì)議，會(huì)議由擬任的大會(huì)秘書長主持，參加人員為擬任的大會(huì)副秘書長、秘書處各組負(fù)責(zé)人及有關(guān)人員。會(huì)議主要內(nèi)容是：1、通報(bào)大會(huì)的指導(dǎo)思想、議程草案和日程安排；2、宣布大會(huì)秘書處各組負(fù)責(zé)人名單和職責(zé)、任務(wù)；3、對(duì)大會(huì)的籌備工作提出要求。會(huì)后，由常委會(huì)秘書長主持召開機(jī)關(guān)工作人員會(huì)議，宣布各組工作人員名單，細(xì)化各組的職責(zé)、任務(wù)。秘書處各組根據(jù)籌備工作的要求制訂各自工作計(jì)劃，認(rèn)真抓好落實(shí)。

適時(shí)召開會(huì)議，聽取各組籌備工作進(jìn)展情況的匯報(bào)，檢查會(huì)議各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，再次進(jìn)行動(dòng)員，提出要求。

第五條  發(fā)出會(huì)議通知。常委會(huì)會(huì)議作出召開大會(huì)的決定后，會(huì)務(wù)組負(fù)責(zé)起草會(huì)議通知，經(jīng)常委會(huì)秘書長審簽，印發(fā)市人大代表、在池全國、省人大代表、市“一府一委兩院”、各縣區(qū)人大常委會(huì)、九華山風(fēng)景區(qū)人大工委、池州軍分區(qū)政治部、市直各部門和有關(guān)單位。會(huì)議通知內(nèi)容為：預(yù)告大會(huì)的開會(huì)日期和建議議程；要求報(bào)送代表團(tuán)召集人名單、列席會(huì)議人員名單、請(qǐng)假代表名單以及代表變動(dòng)情況；提出有關(guān)會(huì)前準(zhǔn)備、代表來池報(bào)到、交通工具安排、代表團(tuán)工作人員選配等有關(guān)事項(xiàng)的要求。 按照《池州市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)會(huì)議公民旁聽辦法》的規(guī)定，做好公民旁聽會(huì)議的相關(guān)工作。每次會(huì)議安排10名左右公民旁聽。

第六條  匯總提出各項(xiàng)人選建議名單。會(huì)前一個(gè)月，會(huì)務(wù)組對(duì)反饋的名單進(jìn)行匯總，提出主席團(tuán)和秘書長名單草案及各代表團(tuán)召集人、臨時(shí)黨支部負(fù)責(zé)人、列席人員的建議名單。同時(shí)匯總代表請(qǐng)假、變動(dòng)情況，以及代表團(tuán)分組情況。

根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定和實(shí)際做法，例會(huì)時(shí)，大會(huì)主席團(tuán)成員的范圍一般包括：1、市委常委；2、市人大常委會(huì)主任、副主任、秘書長；3、市政協(xié)主席；4、各代表團(tuán)團(tuán)長；5、工人、農(nóng)民、專業(yè)技術(shù)人員、解放軍和武警部隊(duì)、非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士方面的代表。換屆時(shí)，大會(huì)主席團(tuán)成員的范圍一般包括：1、市委常委；2、擬提名新一屆人大常委會(huì)主任、副主任、秘書長候選人的預(yù)備人選；3、市人民政府副市長候選人預(yù)備人選；4、市政協(xié)主席預(yù)備人選；5、市中級(jí)人民法院院長、市人民檢察院檢察長候選人預(yù)備人選；6、各代表團(tuán)團(tuán)長；7、工人、農(nóng)民、專業(yè)技術(shù)人員、解放軍和武警部隊(duì)、非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士方面的代表。

根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定和實(shí)際做法，大會(huì)列席人員的范圍一般包括：出席市政協(xié)會(huì)議的委員；不是市人大代表和市政協(xié)委員的在池全國、省人大代表，市委秘書長、副秘書長，市紀(jì)委副書記、常委，市委部門和人民團(tuán)體主要負(fù)責(zé)同志，市人大常委會(huì)副秘書長、各工作機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)同志，市人民政府組成人員、副秘書長和直屬機(jī)構(gòu)、議事機(jī)構(gòu)、駐外機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)同志，市監(jiān)察委員會(huì)、市中級(jí)人民法院、市人民檢察院正縣級(jí)副職，中央、省駐池單位、市屬副縣級(jí)以上企事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)同志，各縣區(qū)人民政府、監(jiān)察委員會(huì)、法院、檢察院，九華山風(fēng)景區(qū)人大工委、法院、檢察院主要負(fù)責(zé)同志。如果列席單位沒有正職，可派一位主持工作的副職列席。列席人員分為兩種類型：一是市直列席人員只列席大會(huì)，不安排食宿，不參加代表團(tuán)活動(dòng)（市政府統(tǒng)一組織聽取審議意見的除外）；二是其他列席人員分別在所在縣區(qū)代表團(tuán)安排食宿（九華山列席人員隨青陽團(tuán)活動(dòng)），列席大會(huì)并參加代表團(tuán)活動(dòng)。大會(huì)列席人員名單提請(qǐng)會(huì)前半個(gè)月舉行的常委會(huì)會(huì)議審議決定。

第七條  舉行常委會(huì)會(huì)議，為大會(huì)召開作最后準(zhǔn)備。會(huì)前半個(gè)月召開常委會(huì)會(huì)議，為大會(huì)作最后準(zhǔn)備。會(huì)議的主要議程是：1、通過大會(huì)議程草案，提請(qǐng)大會(huì)預(yù)備會(huì)議通過； 2、提出大會(huì)主席團(tuán)和秘書長、議案審查委員會(huì)組成人員、計(jì)劃和預(yù)算審查委員會(huì)組成人員名單草案，提請(qǐng)大會(huì)預(yù)備會(huì)議選舉；3、決定大會(huì)列席人員名單；4、通過關(guān)于代表資格的審查報(bào)告，由常委會(huì)予以公告；5、通過常委會(huì)工作報(bào)告（稿），提請(qǐng)大會(huì)審議。

第八條  開好代表團(tuán)先遣工作人員會(huì)議。大會(huì)召開二日前，各代表團(tuán)的先遣工作人員報(bào)到。大會(huì)秘書處召開先遣工作人員會(huì)議，由擬任的一位大會(huì)副秘書長主持，參加人員為擬任的大會(huì)副秘書長、秘書處各組負(fù)責(zé)人及有關(guān)人員。會(huì)議主要內(nèi)容是：1、有關(guān)組負(fù)責(zé)人通報(bào)會(huì)議安排和組織情況；2、部署代表報(bào)到和后勤、安全保衛(wèi)、文件管理等工作；3、分發(fā)大會(huì)議程、日程草案、日程工作用本、會(huì)議指南。會(huì)后，各代表團(tuán)先遣工作人員領(lǐng)取各種會(huì)議證件、房卡、餐券、文件等，進(jìn)入各代表團(tuán)住地。大會(huì)秘書處各組進(jìn)入辦公地點(diǎn)，安排人員24小時(shí)值班。秘書處各組應(yīng)加強(qiáng)與各代表團(tuán)工作人員的聯(lián)系。

第九條  發(fā)放會(huì)議材料。代表團(tuán)先遣工作人員會(huì)議結(jié)束后，材料組即將市人民政府工作報(bào)告、關(guān)于市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與計(jì)劃草案的報(bào)告、關(guān)于市預(yù)算執(zhí)行情況和預(yù)算草案的報(bào)告、市人大常委會(huì)工作報(bào)告、市中級(jí)人民法院工作報(bào)告、市人民檢察院工作報(bào)告等文件印發(fā)各代表團(tuán)，由工作人員在代表報(bào)到時(shí)發(fā)給全體代表和列席人員閱讀。大會(huì)期間的其他材料，由材料組根據(jù)會(huì)議進(jìn)程分批發(fā)放。

第十條  組織代表報(bào)到。會(huì)議召開一日前，代表到各代表團(tuán)住地報(bào)到。會(huì)務(wù)組要及時(shí)統(tǒng)計(jì)匯總代表報(bào)到的情況，向擬任的大會(huì)秘書長、副秘書長報(bào)告，并組織市委、市人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)同志分頭到住地看望代表。

第二章  大會(huì)開幕前的重要會(huì)議和活動(dòng)

第十一條  大會(huì)秘書處召開各代表團(tuán)召集人會(huì)議。會(huì)議由擬任的大會(huì)秘書長主持，參加人員為市委、市人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)、各代表團(tuán)召集人、大會(huì)秘書處各組負(fù)責(zé)人。會(huì)議的主要內(nèi)容是：1、通報(bào)大會(huì)指導(dǎo)思想和日程安排；2、提出開好大會(huì)的具體要求；3、就需要各代表團(tuán)配合做好的工作作出部署。

第十二條  代表團(tuán)黨員負(fù)責(zé)人會(huì)議。

大會(huì)如有選舉任務(wù)，在代表團(tuán)召集人會(huì)后，召開代表團(tuán)黨員負(fù)責(zé)人會(huì)議，由市委組織部提出安排方案、準(zhǔn)備有關(guān)材料，會(huì)務(wù)組協(xié)助做好相關(guān)會(huì)務(wù)工作。

第十三條  代表團(tuán)全體會(huì)議。

大會(huì)召開一日前，代表按照選舉單位組成代表團(tuán)，由代表團(tuán)召集人主持會(huì)議，推選代表團(tuán)團(tuán)長、副團(tuán)長，然后由代表團(tuán)團(tuán)長主持，召開代表團(tuán)全體會(huì)議，主要內(nèi)容是：1、審議大會(huì)主席團(tuán)和秘書長名單草案；2、審議大會(huì)議程草案；3、審議議案審查委員會(huì)組成人員名單草案；4、審議計(jì)劃和預(yù)算審查委員會(huì)組成人員名單草案；5、審議關(guān)于成立專門委員會(huì)的決定及表決辦法草案。各代表團(tuán)推選和審議的情況，由會(huì)務(wù)組、組織組分別負(fù)責(zé)收集、綜合，印發(fā)市領(lǐng)導(dǎo)、各代表團(tuán)、大會(huì)秘書處及各組。

第十四條  代表團(tuán)臨時(shí)黨支部會(huì)議。

代表團(tuán)全體會(huì)議結(jié)束后，召開代表團(tuán)黨員會(huì)議，主要內(nèi)容是：1、成立臨時(shí)黨支部，選舉書記、副書記；2、傳達(dá)市委領(lǐng)導(dǎo)同志在代表團(tuán)黨員負(fù)責(zé)人會(huì)議上的講話精神。臨時(shí)黨支部負(fù)責(zé)人名單由組織組負(fù)責(zé)收集、綜合，印發(fā)市領(lǐng)導(dǎo)、各代表團(tuán)、大會(huì)秘書處及各組。

第十五條  大會(huì)預(yù)備會(huì)議。

大會(huì)召開半日前，召開預(yù)備會(huì)議，主要議程是：1、選舉大會(huì)主席團(tuán)和秘書長；2、通過會(huì)議議程；3、通過議案審查委員會(huì)組成人員名單；4、通過計(jì)劃和預(yù)算審查委員會(huì)組成人員名單。預(yù)備會(huì)議由市人大常委會(huì)主持，常委會(huì)主任為主持人，常委會(huì)主任會(huì)議組成人員在主席臺(tái)就座。每屆市人民代表大會(huì)第一次會(huì)議的預(yù)備會(huì)議，由上一屆市人大常委會(huì)主持。

第十六條  人大代表中的中共黨員會(huì)議。

預(yù)備會(huì)議結(jié)束后，召開人大代表中的中共黨員會(huì)議，由市委組織部提供安排方案、準(zhǔn)備有關(guān)材料，會(huì)務(wù)組做好相關(guān)會(huì)務(wù)工作。

第十七條  主席團(tuán)第一次會(huì)議。

主席團(tuán)第一次會(huì)議由市委或市人大常委會(huì)主要負(fù)責(zé)同志召集并主持，主任會(huì)議組成人員在主席臺(tái)就座。

第三章   會(huì)議的舉行

第十八條  大會(huì)幾個(gè)單元的大體劃分。

例會(huì)時(shí)，一般分三個(gè)單元進(jìn)行，每一單元安排一到兩次全體會(huì)議和若干次代表團(tuán)全體會(huì)議、代表團(tuán)分組會(huì)議。第一單元，大會(huì)開幕，聽取和審議市人民政府工作報(bào)告，審議關(guān)于市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與計(jì)劃草案的報(bào)告、關(guān)于市預(yù)算執(zhí)行情況和預(yù)算草案的報(bào)告；第二單元，聽取和審議市人大常委會(huì)工作報(bào)告、市中級(jí)人民法院工作報(bào)告、市人民檢察院工作報(bào)告；第三單元，大會(huì)表決各項(xiàng)工作報(bào)告和議案，市委、市人大常委會(huì)主要負(fù)責(zé)同志講話，大會(huì)閉幕。

如有選舉事項(xiàng)，根據(jù)選舉任務(wù)需要，相應(yīng)增加一個(gè)單元，安排一到兩次全體會(huì)議進(jìn)行選舉。

第十九條  大會(huì)全體會(huì)議。

大會(huì)全體會(huì)議的主要任務(wù)是：1、聽取列入會(huì)議議程的報(bào)告和議案的說明；2、表決各項(xiàng)報(bào)告和議案；3、選舉。每次大會(huì)一般安排三次全體會(huì)議。大會(huì)開幕，聽取政府工作報(bào)告安排一次全體會(huì)議；聽取常委會(huì)、法院、檢察院工作報(bào)告安排一次全體會(huì)議；通過各項(xiàng)決議、大會(huì)閉幕安排一次全體會(huì)議。如有選舉事項(xiàng)，相應(yīng)穿插安排。全體會(huì)議一般不安排大會(huì)發(fā)言。

第二十條  代表團(tuán)全體會(huì)議和分組會(huì)議。

代表團(tuán)全體會(huì)議和分組會(huì)議是大會(huì)審議報(bào)告和議案的重要形式。審議政府工作報(bào)告、計(jì)劃報(bào)告、預(yù)算報(bào)告，一般安排三個(gè)半天的代表團(tuán)全體會(huì)議和分組會(huì)議進(jìn)行審議。如遇審議國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展五年規(guī)劃，相應(yīng)增加半天時(shí)間；常委會(huì)工作報(bào)告一般安排半天分組會(huì)議進(jìn)行審議；法院、檢察院工作報(bào)告合并安排一天分組會(huì)議進(jìn)行審議。如有其他議程，相應(yīng)穿插安排。

為了便于審議大會(huì)各項(xiàng)議題，代表60人以上的代表團(tuán)劃分為兩個(gè)小組，60人以下的代表團(tuán)不分組。

根據(jù)大會(huì)秘書處要求，各代表團(tuán)安排人員將代表的審議發(fā)言整理成簡報(bào)稿，送大會(huì)秘書處簡報(bào)組統(tǒng)一編印。

代表團(tuán)全體會(huì)議由代表團(tuán)團(tuán)長負(fù)責(zé)召集并主持，分組會(huì)議由團(tuán)長、副團(tuán)長分別主持。

第二十一條  大會(huì)的第一次全體會(huì)議（開幕）由市委或市人大常委會(huì)主要負(fù)責(zé)同志為主持人。大會(huì)開幕式后，進(jìn)行全體會(huì)議的各項(xiàng)議程。

第二十二條  主席團(tuán)常務(wù)主席會(huì)議和主席團(tuán)會(huì)議。

按照日程安排，會(huì)議開幕后舉行若干次主席團(tuán)常務(wù)主席會(huì)議和主席團(tuán)會(huì)議。

主席團(tuán)常務(wù)主席會(huì)議是為主席團(tuán)會(huì)議作準(zhǔn)備。例會(huì)時(shí)，主席團(tuán)常務(wù)主席由市委主要負(fù)責(zé)同志、市人大常委會(huì)主任會(huì)議組成人員擔(dān)任；換屆時(shí)，按照市委推薦人選的情況另行提名。常務(wù)主席會(huì)議由市委或市人大常委會(huì)主要負(fù)責(zé)同志召集并主持，根據(jù)需要安排大會(huì)副秘書長和有關(guān)組負(fù)責(zé)人等列席會(huì)議。常務(wù)主席會(huì)議的主要職責(zé)是：1、對(duì)屬于主席團(tuán)職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，向主席團(tuán)提出建議；2、根據(jù)主席團(tuán)授權(quán)對(duì)會(huì)議日程安排作必要的調(diào)整；3、召開代表團(tuán)團(tuán)長會(huì)議，就議案和有關(guān)報(bào)告的重大問題聽取各代表團(tuán)的審議意見，進(jìn)行討論，并將討論的情況和意見向主席團(tuán)報(bào)告。

主席團(tuán)會(huì)議由主席團(tuán)常務(wù)主席召集并主持。主席團(tuán)會(huì)議的主要職責(zé)是：1、提出關(guān)于報(bào)告的決議草案，交各代表團(tuán)審議，并根據(jù)各代表團(tuán)的審議意見，提出決議草案表決稿，提請(qǐng)大會(huì)表決；2、聽取和審議市人大經(jīng)濟(jì)和預(yù)算委員會(huì)（或計(jì)劃和預(yù)算審查委員會(huì)）關(guān)于計(jì)劃和預(yù)算的審查結(jié)果報(bào)告，提出關(guān)于計(jì)劃、預(yù)算的決議草案，提請(qǐng)各代表團(tuán)審議，并根據(jù)各代表團(tuán)的審議意見，提出關(guān)于計(jì)劃、預(yù)算決議草案的表決稿提請(qǐng)大會(huì)表決；3、提出選舉辦法草案；4、根據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定，提出各項(xiàng)候選人名單草案交各代表團(tuán)醞釀，并根據(jù)選舉辦法的規(guī)定確定正式候選人名單，提請(qǐng)大會(huì)選舉。

主席團(tuán)常務(wù)主席會(huì)議、主席團(tuán)會(huì)議的各項(xiàng)具體準(zhǔn)備工作，在大會(huì)秘書長領(lǐng)導(dǎo)下，由有關(guān)組分別負(fù)責(zé)落實(shí)。

第二十三條  市領(lǐng)導(dǎo)參加代表團(tuán)會(huì)議。

會(huì)議期間，市領(lǐng)導(dǎo)原則上到各自代表團(tuán)參加活動(dòng)，特別是要參加第一天的審議。如到其他代表團(tuán)參加審議，由大會(huì)秘書處負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)并通知各有關(guān)代表團(tuán)。市領(lǐng)導(dǎo)到代表團(tuán)參加審議的活動(dòng)安排，應(yīng)當(dāng)按照大會(huì)確定的日程進(jìn)行。

第二十四條  有關(guān)部門負(fù)責(zé)人到代表團(tuán)聽取意見，并根據(jù)審議意見修改各項(xiàng)報(bào)告。

市人大常委會(huì)、市人民政府及其有關(guān)部門、市中級(jí)人民法院、市人民檢察院負(fù)責(zé)同志，應(yīng)到代表團(tuán)聽取意見、回答詢問。有關(guān)部門必須選派熟悉情況、能夠代表本部門準(zhǔn)確回答與會(huì)人員提出問題的人員到各代表團(tuán)聽取意見。

各項(xiàng)報(bào)告的起草部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)代表的審議意見，對(duì)其報(bào)告認(rèn)真進(jìn)行修改，按各自程序?qū)徍灪?，將修改后的?bào)告及其說明送材料組印發(fā)與會(huì)人員。

第二十五條  提出各項(xiàng)決議草案。

大會(huì)秘書處根據(jù)各代表團(tuán)的審議意見，草擬關(guān)于各項(xiàng)工作報(bào)告的決議草案，提請(qǐng)主席團(tuán)會(huì)議審議通過后印發(fā)全體代表。

第二十六條  選舉。

選舉的主要程序是：1、市委負(fù)責(zé)組織工作的領(lǐng)導(dǎo)同志向大會(huì)主席團(tuán)作關(guān)于推薦人選情況的說明，提出推薦人選；2、由主席團(tuán)將候選人名單草案交各代表團(tuán)醞釀；3、由主席團(tuán)根據(jù)選舉辦法規(guī)定確定正式候選人名單，提請(qǐng)大會(huì)選舉。

大會(huì)選舉辦法草案，由組織組代擬，大會(huì)主席團(tuán)會(huì)議通過，交各代表團(tuán)審議后，提請(qǐng)大會(huì)表決。

大會(huì)選舉，采取無記名投票的方式，以全體代表的過半數(shù)贊成當(dāng)選或者通過；具體表決方式由主席團(tuán)決定。

大會(huì)選舉前，由各代表團(tuán)推選監(jiān)票人，主席團(tuán)在監(jiān)票人中指定一名為總監(jiān)票人。大會(huì)進(jìn)行選舉時(shí)，先表決通過總監(jiān)票人和監(jiān)票人名單?？偙O(jiān)票人、監(jiān)票人在主席團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)下，對(duì)選舉過程進(jìn)行監(jiān)督。投票時(shí)，由總監(jiān)票人、監(jiān)票人先投票，隨后其他代表再投票。投票結(jié)束清點(diǎn)選票后，由總監(jiān)票人報(bào)告投票結(jié)果，由會(huì)議主持人宣布選舉是否有效；計(jì)票結(jié)束后，總監(jiān)票人報(bào)告計(jì)票結(jié)果（包括另選他人的名單及其得票數(shù)），由會(huì)議主持人當(dāng)場宣布選舉結(jié)果。

第二十七條  大會(huì)閉幕。

大會(huì)閉幕時(shí)，首先表決各項(xiàng)決議草案，采用舉手或按表決器方式，以全體代表的過半數(shù)贊成通過。表決結(jié)果由會(huì)議主持人當(dāng)場宣布。

各項(xiàng)表決進(jìn)行完畢后，由市委、市人大常委會(huì)主要負(fù)責(zé)同志講話，宣布大會(huì)閉幕。

第四章   會(huì)議的其他組織工作

第二十八條  文稿起草和文件印發(fā)。

列入大會(huì)議程的六項(xiàng)工作報(bào)告稿，由各起草部門按程序?qū)徍灪?，于大?huì)召開的七天前送材料組統(tǒng)一印制。

大會(huì)預(yù)備會(huì)議、全體會(huì)議、主席團(tuán)會(huì)議的主持詞，由材料組負(fù)責(zé)起草，于該次會(huì)議舉行二日前，經(jīng)大會(huì)副秘書長審閱后，送會(huì)議主持人參考。

大會(huì)的各項(xiàng)決議草案，由材料組負(fù)責(zé)起草。大會(huì)的其他文稿，按照職責(zé)分工，分別由有關(guān)工作委員會(huì)或者大會(huì)秘書處有關(guān)組負(fù)責(zé)起草。

大會(huì)文件一般分為正式文件、參閱文件、參閱資料等。正式文件是指列入大會(huì)議程的文件；參閱文件是指未列入大會(huì)議程、但需要提請(qǐng)與會(huì)人員閱讀的文件；參閱資料是指由提出報(bào)告和議案的單位提供的相關(guān)背景資料。上述文件由材料組負(fù)責(zé)編號(hào)、審查、印發(fā)。

第二十九條  會(huì)場安排。

舉行預(yù)備會(huì)議時(shí)，主持會(huì)議的市人大常委會(huì)主任會(huì)議組成人員在主席臺(tái)就座，其他代表在臺(tái)下不對(duì)號(hào)相對(duì)集中就座。其中，市領(lǐng)導(dǎo)在會(huì)場第一排就座。

舉行第一次全體會(huì)議（開幕）時(shí)，主席團(tuán)成員，市人民政府市長、副市長，市政協(xié)主席、副主席，市中級(jí)人民法院院長，市人民檢察院檢察長，擔(dān)任過市委書記、市人大常委會(huì)主任、市人大常委會(huì)常務(wù)副主任、市人民政府市長、市政協(xié)主席的老同志，池州軍分區(qū)等主要領(lǐng)導(dǎo)同志，在職的副市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志在主席臺(tái)就座。舉行第二次全體會(huì)議聽取常委會(huì)、法院、檢察院工作報(bào)告時(shí)，主席臺(tái)就座人員適當(dāng)調(diào)整。舉行第三次大會(huì)選舉時(shí)，主席團(tuán)成員、擔(dān)任市人大代表的領(lǐng)導(dǎo)同志安排在主席臺(tái)就座。第四次大會(huì)舉行閉幕式、通過關(guān)于各項(xiàng)工作報(bào)告的決議，在主席臺(tái)就座人員范圍同開幕式。其他代表在會(huì)場對(duì)號(hào)入座。

大會(huì)全體會(huì)議的執(zhí)行主席，根據(jù)執(zhí)行主席分組名單安排，分別在主席臺(tái)前排就座。 

大會(huì)全體會(huì)議主席臺(tái)正中懸掛國徽，兩旁各置五面紅旗，主席臺(tái)沿口上方掛會(huì)標(biāo)。主席臺(tái)席位表和會(huì)場座次劃分圖由會(huì)務(wù)組提出方案，報(bào)大會(huì)秘書長審定。

舉行主席團(tuán)會(huì)議時(shí)，主席團(tuán)常務(wù)主席在主席臺(tái)就座。主席團(tuán)成員中的市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志在場內(nèi)第一排就座。主席團(tuán)其他成員按姓名筆劃順序在場內(nèi)就座。

第三十條  全體會(huì)議主持人。

大會(huì)全體會(huì)議，由市委、市人大常委會(huì)負(fù)責(zé)同志擔(dān)任主持人。執(zhí)行主席負(fù)責(zé)主持當(dāng)日全體會(huì)議的各項(xiàng)議程，處理會(huì)議進(jìn)行中有關(guān)事項(xiàng)，主持人負(fù)責(zé)宣布會(huì)議的開會(huì)、休會(huì)、閉會(huì)，宣布表決結(jié)果。 

第三十一條  議案及代表建議、批評(píng)和意見的提出和處理。

對(duì)大會(huì)期間提出的議案及代表建議、批評(píng)和意見，議案組要及時(shí)匯總整理，對(duì)不符合基本要求的議案，應(yīng)當(dāng)建議提出議案的代表進(jìn)行修改、完善，或建議其改作建議、批評(píng)和意見提出。議案截止日期后，議案審查委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出議案審查意見的報(bào)告，經(jīng)主席團(tuán)常務(wù)主席會(huì)議討論，提請(qǐng)主席團(tuán)會(huì)議通過后印發(fā)代表。

第三十二條  新聞報(bào)道。

大會(huì)新聞報(bào)道工作應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照經(jīng)批準(zhǔn)的兩會(huì)新聞報(bào)道計(jì)劃進(jìn)行。新聞報(bào)道應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持民主、求實(shí)、團(tuán)結(jié)、鼓勁和以正面宣傳為主的方針，把握正確的輿論導(dǎo)向。要貼近群眾、貼近實(shí)際，多報(bào)道來自基層的代表依法履行職責(zé)的情況，全面、準(zhǔn)確、生動(dòng)地宣傳會(huì)議的進(jìn)程和主要情況。重要稿件需報(bào)大會(huì)秘書處負(fù)責(zé)同志核發(fā)。

第三十三條  信訪工作和突發(fā)事件的處置。

建議市委辦公室、市人民政府辦公室在大會(huì)召開的一個(gè)月前向各地、各部門發(fā)出通知，要求加強(qiáng)信訪預(yù)測和防范工作。保衛(wèi)信訪組會(huì)同有關(guān)部門，就大會(huì)期間的信訪工作制訂信訪突發(fā)事件處置預(yù)案，建立相應(yīng)的應(yīng)急處置機(jī)制。對(duì)可能在大會(huì)期間形成異常訪的情況，要督促有關(guān)地方和部門及時(shí)妥善處理。對(duì)會(huì)議期間涉及各地、各部門的問題，隨時(shí)通報(bào)各有關(guān)代表團(tuán)、有關(guān)部門，請(qǐng)他們及時(shí)調(diào)查處理。

對(duì)大會(huì)期間可能發(fā)生的其他突發(fā)事件，由保衛(wèi)信訪組負(fù)責(zé)制訂防范和處置預(yù)案，并對(duì)突發(fā)事件的安全防范和處置進(jìn)行統(tǒng)一指揮。

第三十四條  后勤保障。

認(rèn)真貫徹務(wù)實(shí)、高效、規(guī)范、節(jié)儉的方針，為代表提供熱情、周到、優(yōu)質(zhì)的后勤服務(wù)。做好防火、防盜、防食品中毒、防交通事故的工作，合理安排好代表的食、住、行、醫(yī)，保證代表集中精力開好會(huì)議。會(huì)議期間，代表出席全體會(huì)議均由住地集體乘車，不搞警車開道，沿途遵守交通規(guī)則，盡量減少對(duì)市民生活的干擾。

第三十五條  大會(huì)秘書處負(fù)責(zé)人會(huì)議。

大會(huì)期間，大會(huì)秘書長根據(jù)需要召開秘書處負(fù)責(zé)人會(huì)議，及時(shí)研究處理會(huì)議進(jìn)程中出現(xiàn)的重要情況和事件。涉及各地、各部門的問題，隨時(shí)通報(bào)各有關(guān)代表團(tuán)、有關(guān)部門，請(qǐng)他們及時(shí)處理。

第五章   決議、選舉名單的公布和會(huì)議閉幕后的工作

第三十六條  公布決議、選舉名單。

大會(huì)通過的選舉名單，由大會(huì)主席團(tuán)發(fā)布市人民代表大會(huì)公告予以公布。公告和大會(huì)通過的決議，由大會(huì)秘書處負(fù)責(zé)同志審簽，通過新聞媒體公布。

第三十七條  組織好代表離池。

總務(wù)組、保衛(wèi)信訪組對(duì)代表的離池應(yīng)周密部署，確保非城區(qū)代表在大會(huì)閉幕后安全離池。

第三十八條  議案及代表建議、批評(píng)和意見的處理和交辦。

大會(huì)閉幕后，未列入該次大會(huì)議程的議案，由市人大常委會(huì)研究處理；代表建議、批評(píng)和意見，由人事代表選舉工作委員會(huì)進(jìn)行分類整理和研究，提出交辦意見。對(duì)交由有關(guān)機(jī)關(guān)辦理的議案及代表建議、批評(píng)和意見，經(jīng)常委會(huì)主任會(huì)議討論同意后，由市人大常委會(huì)以適當(dāng)形式進(jìn)行交辦。人選工委每年應(yīng)從代表提出的建議、批評(píng)和意見中篩選若干件，提請(qǐng)常委會(huì)主任會(huì)議研究確定為重點(diǎn)建議并由主任會(huì)議成員領(lǐng)銜督辦。

第三十九條  大會(huì)文件的匯編印發(fā)。

大會(huì)通過的各項(xiàng)報(bào)告、決議、選舉名單等，由辦公室及時(shí)匯編成冊(cè)印發(fā)。匯編刊登的文件應(yīng)當(dāng)是經(jīng)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人核定的最終文稿。

第四十條  會(huì)議文件的歸檔。

大會(huì)閉幕后的十日內(nèi)，大會(huì)秘書處各組負(fù)責(zé)將會(huì)議各種文稿的原稿、修改稿、正式稿，以及各類選票、會(huì)議記錄等，按規(guī)定整理歸檔。