池州市人大常委會關(guān)于組織人大代表旁聽法院庭審活動的辦法

（2013年11月18日市三屆人大常委會

第三十次主任會議通過）

第一條  為充分發(fā)揮人大代表對人民法院審判活動的監(jiān)督作用，促進司法公開、公正，根據(jù)《中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表法》、《中華人民共和國各級人民代表大會常務(wù)委員會監(jiān)督法》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條  市人大常委會按照依法監(jiān)督司法工作、集體行使監(jiān)督職權(quán)、不直接處理具體案件、支持司法機關(guān)依法行使職權(quán)的原則，組織人大代表旁聽庭審活動。

第三條  人大代表旁聽庭審的案件，從市中級人民法院公開審理的下列案件中選擇確定：

（一）在本地有重大大影響的案件；

（二）上級人民法院發(fā)回重審、市中級人民法院決定再審、檢察機關(guān)抗訴的案件；

（三）公民普遍關(guān)注的案件；

（四）其他需要組織人大代表旁聽的案件。

第四條  人大代表旁聽庭審的案件通過下列方式產(chǎn)生：

（一）市人大常委會指定；

（二）市中級人民法院提出，會同內(nèi)務(wù)司法工作委員會商定；

（三）市人民檢察院認為需要，向內(nèi)務(wù)司法工作委員會提出。

第五條  人大代表旁聽庭審活動在市人大常委會領(lǐng)導下組織實施，內(nèi)務(wù)司法工作委員會具體負責，人事代表選舉工作委員會、市中級人民法院協(xié)助。

（一）旁聽人民法院庭審活動，每年開展二至四次，每次組織九名左右人大代表參加。

（二）旁聽庭審的案件確定后，市中級人民法院應(yīng)當在開庭前七日，將案由、開庭時間、地點等情況書面報告內(nèi)務(wù)司法工作委員會，并由內(nèi)務(wù)司法工作委員會告知人事代表選舉工作委員會。

（三）人事代表選舉工作委員會確定并通知參加旁聽庭審的人大代表后，將名單及聯(lián)系方式告知內(nèi)務(wù)司法工作委員會，由內(nèi)務(wù)司法工作委員會告知市中級人民法院。

（四）市中級人民法院要在旁聽庭審前，將案由、當事人基本情況和訴求、擬適用法律以及合議庭組成人員等書面材料送交參加旁聽庭審的人大代表。

第六條  人民法院在法庭專設(shè)人大代表旁聽席；人大代表統(tǒng)一佩戴《旁聽證》旁聽庭審。

第七條  參加旁聽庭審活動時，有下列情形之一的，人大代表應(yīng)主動提出回避：

（一）人大代表或所在單位是訴訟當事人的案件；

（二）人大代表近親屬是訴訟當事人的案件；

（三）與人大代表有其他利害關(guān)系的案件。

第八條  旁聽庭審前，內(nèi)務(wù)司法工作委員會可以組織參加旁聽庭審的人大代表學習相關(guān)法律法規(guī)和庭審規(guī)則，切實提高人大代表法律知識水平和履職能力。

第九條  人大代表應(yīng)當根據(jù)市人大常委會統(tǒng)一安排，參加旁聽庭審活動，依法履行代表職責。

人大代表在旁聽庭審活動中要自覺遵守法庭紀律，維護法庭秩序，不干預審判工作，不當庭向人民法院工作人員提出建議、批評和意見。

第十條  人大代表旁聽庭審后，對庭審活動開展評議。評議的主要內(nèi)容是：

（一）人民法院合議庭情況：

庭審程序：準時開庭、訴訟權(quán)利保障、庭審程序完整；

1．庭審能力：查明事實能力、駕馭庭審能力、處理突發(fā)情況能力、合議庭協(xié)調(diào)能力；

2．庭審形象：著裝、儀表、語言、舉止。

（二）代表國家參加訴訟活動的檢察機關(guān)工作人員和代表本單位參加訴訟的行政機關(guān)工作人員情況。

第十一條  當庭宣告判決的案件，內(nèi)務(wù)司法工作委員會及時召開評議座談會，對庭審活動進行評議。

定期宣告判決的案件，市中級人民法院應(yīng)在法律文書送達當事人（公告送達自公告之日起）三日內(nèi)，將該法律文書復印件送交內(nèi)務(wù)司法工作委員會，由其轉(zhuǎn)交參加旁聽庭審的人大代表。人大代表根據(jù)旁聽庭審情況，提出意見和建議，于收到法律文書三日內(nèi)送交內(nèi)務(wù)司法工作委員會。

內(nèi)務(wù)司法工作委員會綜合人大代表評議意見，向市人大常委會領(lǐng)導報告后，向市中級人民法院、市人民檢察院及有關(guān)行政機關(guān)通報。

第十二條  人大代表評議的意見，作為市人大常委會監(jiān)督審判工作的重要內(nèi)容。

市中級人民法院對人大代表提出的意見和建議，應(yīng)認真分析研究，制定相應(yīng)整改措施，并報內(nèi)務(wù)司法工作委員會。

第十三條  內(nèi)務(wù)司法工作委員會應(yīng)當將代表參加旁聽、評議庭審活動情況向人事代表選舉工作委員會通報，作為代表年度履職情況的一項內(nèi)容。

第十四條  本辦法自2014年1月1日起施行。