池州市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)會(huì)議公民旁聽辦法

（2006年11月29日池州市第二屆人民代表大會(huì)

常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議通過

2013年8月29日池州市第三屆人民代表大會(huì)

常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議修訂）

第一條  為進(jìn)一步擴(kuò)大公民有序的政治參與，密切地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)與人民群眾的聯(lián)系，增強(qiáng)市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)工作的透明度，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合實(shí)際，制定本辦法。

第二條  市人大常委會(huì)會(huì)議和市人大常委會(huì)主任會(huì)議根據(jù)需要，分別決定市人民代表大會(huì)、市人大常委會(huì)會(huì)議是否安排公民旁聽。

第三條  公民旁聽分為申請旁聽和推薦旁聽兩種方式。

凡年滿18周歲具有完全民事行為能力的中國公民，可自愿申請旁聽市人民代表大會(huì)和市人大常委會(huì)會(huì)議。依法被限制人身自由和剝奪政治權(quán)利的人除外。

市人大常委會(huì)辦公室也可以委托其他國家機(jī)關(guān)、群眾團(tuán)體和企事業(yè)單位等，推薦公民旁聽市人民代表大會(huì)和市人大常委會(huì)會(huì)議。

第四條  安排旁聽的市人民代表大會(huì)和市人大常委會(huì)會(huì)議，由市人大常委會(huì)辦公室于會(huì)議召開10天前，通過新聞媒體發(fā)布公告，公布會(huì)議舉行的時(shí)間、地點(diǎn)、主要議題和接受公民旁聽申請的方式。臨時(shí)召集的會(huì)議，可臨時(shí)發(fā)布公告。

第五條  要求旁聽會(huì)議的公民應(yīng)于人民代表大會(huì)會(huì)議召開5天前、常委會(huì)會(huì)議召開前，持本人身份證和所在單位或村（居）民委員會(huì)介紹信，到市人大常委會(huì)辦公室報(bào)名登記，申請旁聽。路途較遠(yuǎn)或交通不便的可以采取信函或傳真形式提交申請和身份證、介紹信復(fù)印件。

第六條  市人大常委會(huì)辦公室匯總報(bào)名情況后，根據(jù)公民的申請順序、旁聽者的代表性以及會(huì)議議題的需要等，擬定旁聽人員名單，報(bào)市人大常委會(huì)秘書長同意后，于會(huì)前通知相關(guān)公民旁聽會(huì)議。旁聽公民于會(huì)議召開時(shí)到指定地點(diǎn)領(lǐng)取旁聽證，以信函或傳真形式報(bào)名的公民在領(lǐng)取旁聽證時(shí)應(yīng)出示申請材料原件。

公民申請旁聽所需的交通、食宿等費(fèi)用由其本人承擔(dān)。

第七條  每次市人民代表大會(huì)可以安排10名左右公民旁聽，市人大常委會(huì)會(huì)議每次可以安排8名左右公民旁聽。

第八條  市人民代表大會(huì)和市人大常委會(huì)會(huì)議設(shè)立公民旁聽席。旁聽公民應(yīng)當(dāng)遵守會(huì)場紀(jì)律和《旁聽須知》。《旁聽須知》由市人大常委會(huì)辦公室制定。

第九條  旁聽公民對市人民代表大會(huì)和市人大常委會(huì)會(huì)議審議、討論的主要事項(xiàng)有意見的，不得當(dāng)場發(fā)言或散發(fā)材料，但可以在會(huì)議期間以口頭或書面形式向市人民代表大會(huì)秘書處或市人大常委會(huì)辦公室反映。必要時(shí)，市人民代表大會(huì)秘書處或市人大常委會(huì)辦公室可以組織旁聽公民進(jìn)行座談。

市人民代表大會(huì)秘書處或市人大常委會(huì)辦公室應(yīng)當(dāng)為旁聽公民提供部分會(huì)議材料，并安排工作人員聯(lián)系旁聽公民；對旁聽公民提出的重要意見、建議經(jīng)整理后，可以以會(huì)議簡報(bào)等形式反映，或向市人大常委會(huì)主任會(huì)議匯報(bào)。

第十條  本辦法具體應(yīng)用中的問題由市人大常委會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第十一條  本辦法自通過之日起施行。