池州市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于議案、建議督辦工作的暫行辦法

（2018年6月27日池州市第四屆人民代表大會

常務(wù)委員會第五次會議通過）

第一條  為進(jìn)一步做好市人民代表大會議案、代表建議、批評和意見（以下簡稱議案、建議）的督辦工作，提高議案、建議辦理質(zhì)量，更好地發(fā)揮代表主體作用，根據(jù)《中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表法》、《安徽省辦理人民代表大會代表建議、批評和意見的規(guī)定》等法律法規(guī)，結(jié)合工作實際，制定本辦法。

第二條  本辦法所稱議案，是指市人民代表大會會議期間一個代表團(tuán)或代表10人以上聯(lián)名，向市人民代表大會提出的屬于市人民代表大會及其常委會職權(quán)范圍內(nèi)的議事原案（簡稱議案）。

本辦法所稱代表建議是指：（一）市人民代表大會會議期間代表提出的書面建議；（二）市人民代表大會會議期間代表提交的議事原案，經(jīng)大會主席團(tuán)決定改作建議處理的；（三）市人民代表大會閉會期間代表向市人大常委會提出的建議、批評和意見。（簡稱建議）

第三條  市人大常委會人事代表選舉工作委員會根據(jù)對口督辦的原則，協(xié)調(diào)、商定市人大常委會相關(guān)工作機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)為每件議案、建議的督辦機(jī)構(gòu)。市人大常委會人事代表選舉工作委員會做好相關(guān)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、服務(wù)工作。

督辦工作對象是指議案、建議涉及的市人民政府、市監(jiān)察委員會、市中級人民法院、市人民檢察院（簡稱“一府一委兩院”）及其主辦、協(xié)辦部門和單位（簡稱承辦單位）。

第四條  督辦機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)與人大代表、承辦單位的聯(lián)系，掌握議案、建議辦理進(jìn)展，適時組織開展督辦工作。

第五條  督辦工作按照“主任會議集體督辦、常委會負(fù)責(zé)人領(lǐng)銜督辦、督辦機(jī)構(gòu)跟蹤督辦、人大代表問效督辦”的工作機(jī)制對議案、建議進(jìn)行督辦。

（一）主任會議集體督辦。被市人民代表大會確定為議案的，作為主任會議集體督辦件。由市人大常委會主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人牽頭督辦，市人大常委會辦公室及相關(guān)工委做好具體工作。

（二）常委會負(fù)責(zé)人領(lǐng)銜督辦。對事關(guān)全局的重要建議，經(jīng)主任會議研究確定若干件為重點督辦建議，由市人大常委會分管負(fù)責(zé)人領(lǐng)銜督辦，相關(guān)督辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)做好具體工作。

（三）督辦機(jī)構(gòu)跟蹤督辦。相關(guān)督辦機(jī)構(gòu)要發(fā)揮工作對口、業(yè)務(wù)熟悉的優(yōu)勢，創(chuàng)新方式方法，進(jìn)一步建立和完善跟蹤督辦機(jī)制。

（1）督查承辦單位分管負(fù)責(zé)人是否明確、議案建議辦理制度是否健全、“登記、研究、辦理、答復(fù)、審核、回訪、總結(jié)”工作程序是否到位、承辦人員是否確定。

（2）及時了解代表對所提議案、建議辦理答復(fù)的意見，并將代表的后續(xù)意見整理交承辦單位。同時督促承辦單位主動同代表聯(lián)系，聽取代表的意見，必要時可以邀請相關(guān)代表參與研究。

（3）代表對承辦單位辦理結(jié)果不滿意或者要求重新辦理的，在代表寫明理由及建議的基礎(chǔ)上，由市人大常委會人事代表選舉工作委員會商相關(guān)督辦機(jī)構(gòu)提出處理意見。對需要重新辦理的，市人大常委會人事代表選舉工作委員會應(yīng)發(fā)出督辦通知書，責(zé)成有關(guān)承辦單位重新辦理，并限期一個月內(nèi)答復(fù)。相關(guān)督辦機(jī)構(gòu)繼續(xù)做好督辦工作。

（4）督促承辦單位建立議案、建議辦理工作臺賬，將應(yīng)當(dāng)解決而受條件限制暫不能當(dāng)年解決的議案、建議，經(jīng)領(lǐng)銜代表同意后下一年度繼續(xù)辦理，直至解決為止。

（四）人大代表問效督辦。市人大常委會根據(jù)議案、建議的辦理情況，組織代表對有關(guān)機(jī)關(guān)、單位進(jìn)行視察和檢查，代表可視情對有關(guān)機(jī)關(guān)、單位負(fù)責(zé)人依法提出詢問和質(zhì)詢。

第六條  市人大常委會根據(jù)議案、建議辦理工作需要，適時召開議案、建議答復(fù)會，或進(jìn)行專題詢問。相關(guān)承辦單位報告辦理情況，市人大常委會組成人員、相關(guān)代表聽取辦理報告并表達(dá)意見，或進(jìn)行詢問。必要時，可現(xiàn)場對議案、建議辦理的滿意度開展測評，當(dāng)場公布測評結(jié)果。對辦理總體不滿意的，責(zé)成有關(guān)承辦單位重新辦理；重新辦理在答復(fù)會后一個月內(nèi)完成。

第七條  市人大常委會每年開展工作評議時，將議案、建議辦理工作列為工作評議的重要內(nèi)容。

第八條  市人大常委會每年開展議案、建議辦理工作“回頭看”，組織代表對往年議案、重點建議辦理工作進(jìn)行視察，防止辦理工作重答復(fù)、輕落實。

第九條  每年市人民代表大會會議上，市人大常委會就議案、建議辦理情況向代表通報。對議案、建議辦理工作成績顯著的單位和個人，予以表揚(yáng)獎勵；對推諉責(zé)任、拖延應(yīng)付、不認(rèn)真辦理的單位，予以通報批評；對提出議案、建議的代表進(jìn)行刁難、威脅、打擊報復(fù)的，由所在單位或者上級機(jī)關(guān)責(zé)令改正或者給予行政處分，情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十條  本辦法自市人大常委會會議通過之日起施行。