發(fā)布時(shí)間：2024年12月24日

職業(yè)病防治事關(guān)勞動(dòng)者身體健康和生命安全,事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的大局。首先我向各位通報(bào)《職業(yè)病防治“十四五”規(guī)劃》目標(biāo)任務(wù)進(jìn)展情況，“十四五”期間，我市職業(yè)病防治工作以落實(shí)《池州市職業(yè)病防治“十四五”規(guī)劃》目標(biāo)為主線，以分類監(jiān)管為抓手，深入開(kāi)展職業(yè)病危害專項(xiàng)治理工作，持續(xù)推進(jìn)職業(yè)病防治技術(shù)支撐能力建設(shè)，扎實(shí)做好職業(yè)健康監(jiān)督管理，穩(wěn)步推動(dòng)職業(yè)健康保護(hù)行動(dòng)，高效實(shí)施職業(yè)病防治監(jiān)測(cè)項(xiàng)目，認(rèn)真開(kāi)展職業(yè)病防治“三項(xiàng)行動(dòng)”，職業(yè)病防治工作扎實(shí)有效推進(jìn)。

去年，市衛(wèi)生健康委員會(huì)同市職業(yè)病防治工作聯(lián)席會(huì)議17個(gè)成員單位，共同對(duì)《池州市“十四五”職業(yè)病防治規(guī)劃》進(jìn)行了中期評(píng)估。從中期評(píng)估的結(jié)果來(lái)看，我們落實(shí)“十四五”職業(yè)病防治規(guī)劃12項(xiàng)量化目標(biāo)指標(biāo)，有9項(xiàng)指標(biāo)已達(dá)終期要求，1項(xiàng)指標(biāo)超過(guò)序時(shí)進(jìn)度，還有兩項(xiàng)指標(biāo)，工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素監(jiān)測(cè)合格率和非醫(yī)療放射工作人員個(gè)人劑量監(jiān)測(cè)率，這兩項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到序時(shí)進(jìn)度。評(píng)估結(jié)果表明，“十四五”規(guī)劃實(shí)施以來(lái)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，通過(guò)全市上下各方的共同努力，職業(yè)病防治的各項(xiàng)重點(diǎn)工作進(jìn)展順利、成效明顯。

下面我重點(diǎn)從四個(gè)方面介紹2024年我市職業(yè)病防治工作開(kāi)展情況：

一、堅(jiān)持源頭預(yù)防，控制職業(yè)病危害風(fēng)險(xiǎn)事故

一是抓好職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作。在全市范圍內(nèi)廣泛開(kāi)展用人單位職業(yè)衛(wèi)生專項(xiàng)監(jiān)督執(zhí)法、雙隨機(jī)監(jiān)督執(zhí)法，依法查處違法違規(guī)行為。今年以來(lái)，全市已監(jiān)督檢查用人單位461家，檢查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題570項(xiàng)，下達(dá)衛(wèi)生監(jiān)督意見(jiàn)書(shū)428份，行政處罰26起。二是推進(jìn)職業(yè)病危害專項(xiàng)治理工作。發(fā)揮職業(yè)病防治聯(lián)席會(huì)議成員單位信息共享機(jī)制的作用，核對(duì)、梳理存在職業(yè)病危害因素用人單位1189家，以粉塵、化學(xué)毒物、噪聲危害因素超標(biāo)企業(yè)為重點(diǎn)，納入職業(yè)病危害專項(xiàng)治理用人單位196家，至2024年底已有184家完成治理工作，治理完成率為93.87%。三是開(kāi)展中小微企業(yè)職業(yè)健康幫扶行動(dòng)。組建市級(jí)職業(yè)健康幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成立6支由市及縣（區(qū)）疾控中心、衛(wèi)生監(jiān)督所、職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)等專業(yè)人員參與的幫扶專家團(tuán)隊(duì)，為全市90家職業(yè)病危害嚴(yán)重中小微企業(yè)提供職業(yè)健康管理制度建立、職業(yè)病危害防護(hù)措施完善、職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)等方面的職業(yè)健康服務(wù)，有效提升中小微企業(yè)的職業(yè)病防治管理水平。四是實(shí)施職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)擴(kuò)面行動(dòng)，建立可能存在職業(yè)病危害用人單位數(shù)據(jù)庫(kù)，依托職業(yè)衛(wèi)生協(xié)管員力量開(kāi)展入戶指導(dǎo)申報(bào)，職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)增長(zhǎng)率21.23%。

二、做好監(jiān)測(cè)預(yù)警,實(shí)施職業(yè)病防治監(jiān)測(cè)項(xiàng)目

全面實(shí)施職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生監(jiān)測(cè)項(xiàng)目，使用中央轉(zhuǎn)移職業(yè)病防治項(xiàng)目資金99萬(wàn)元，制定2024年職業(yè)病防治項(xiàng)目監(jiān)測(cè)方案，實(shí)施職業(yè)病防治項(xiàng)目6個(gè)子監(jiān)測(cè)項(xiàng)目，一是完成95家企業(yè)工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素監(jiān)測(cè)任務(wù)，監(jiān)測(cè)企業(yè)職業(yè)病危害申報(bào)率達(dá)100%；二是完成職業(yè)性塵肺病患者隨訪調(diào)查61人，重點(diǎn)職業(yè)病主動(dòng)監(jiān)測(cè)人數(shù)869人；三是完成對(duì)202名勞動(dòng)者的重點(diǎn)人群職業(yè)健康素養(yǎng)監(jiān)測(cè)與干預(yù)工作；四是完成42家醫(yī)院放射診療機(jī)構(gòu)基本情況調(diào)查，完成17臺(tái)放射診療設(shè)備的防護(hù)監(jiān)測(cè)和場(chǎng)所監(jiān)測(cè)任務(wù)；五是完成全市15家非醫(yī)放射工作用人單位、68臺(tái)相關(guān)放射設(shè)備輻射監(jiān)測(cè)工作；六是完成7家監(jiān)測(cè)點(diǎn)醫(yī)院放射工作人員職業(yè)健康管理調(diào)查，全年個(gè)人劑量監(jiān)測(cè)人數(shù)456人，個(gè)人劑量監(jiān)測(cè)率100%。

三、強(qiáng)化能力建設(shè),推動(dòng)技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)提質(zhì)合規(guī)

一是強(qiáng)化職業(yè)病防治技術(shù)支撐能力。推動(dòng)市及各縣區(qū)疾控中心開(kāi)展能力確認(rèn)達(dá)標(biāo)建設(shè)，市、縣疾控中心加快職業(yè)衛(wèi)生和放射衛(wèi)生檢測(cè)設(shè)備配置，建成職業(yè)病防治實(shí)驗(yàn)室5個(gè)，配備專業(yè)技術(shù)人員19名，累計(jì)完成536家企業(yè)職業(yè)病危害因素監(jiān)測(cè)任務(wù)，組織開(kāi)展專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，舉辦職業(yè)健康技能競(jìng)賽，持續(xù)提升業(yè)務(wù)能力。二是強(qiáng)化職業(yè)病防治相關(guān)機(jī)構(gòu)質(zhì)控管理。依托池州市職業(yè)健康檢查質(zhì)控中心對(duì)全市11家職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)開(kāi)展全覆蓋質(zhì)控考核，重點(diǎn)開(kāi)展職業(yè)健康檢查個(gè)案卡遲報(bào)、漏報(bào)問(wèn)題專項(xiàng)排查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題102項(xiàng)并督促各機(jī)構(gòu)限期完成整改。三是擴(kuò)充職業(yè)病診斷服務(wù)范圍。推動(dòng)市人民醫(yī)院完成職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)變更備案，新增備案職業(yè)性腫瘤、職業(yè)性放射性疾病、其他職業(yè)病3類職業(yè)病病種，配備37名職業(yè)病診斷醫(yī)師，專業(yè)領(lǐng)域涵蓋呼吸內(nèi)科、耳鼻喉科、消化內(nèi)科、心內(nèi)科、神經(jīng)內(nèi)科、感染科、眼科、內(nèi)分泌科、腫瘤科、皮膚科等重點(diǎn)科室，著力為本地區(qū)用人單位職業(yè)病防治工作提供強(qiáng)有力技術(shù)支撐。

四、開(kāi)展宣傳培訓(xùn),營(yíng)造職業(yè)病防治良好氛圍

一是組織開(kāi)展《職業(yè)病防治法》宣傳周活動(dòng)，聯(lián)合民政、人社、醫(yī)保、工會(huì)等部門(mén)開(kāi)展形式多樣的職業(yè)健康宣傳活動(dòng)，今年宣傳周期間，累計(jì)開(kāi)展主題宣講活動(dòng)94次，印發(fā)宣傳材料1.9萬(wàn)余份，累計(jì)宣傳受眾4.8萬(wàn)人次。二是組織用人單位負(fù)責(zé)人和職業(yè)健康管理人員培訓(xùn)，嚴(yán)格培訓(xùn)、考試、發(fā)證全流程監(jiān)督，今年以來(lái)，全市已開(kāi)展用人單位職業(yè)健康培訓(xùn)16期，考核發(fā)證主要負(fù)責(zé)人、管理人員3200余人，職業(yè)病危害嚴(yán)重企業(yè)負(fù)責(zé)人與職業(yè)健康管理人員100%培訓(xùn)上崗。三是開(kāi)展健康企業(yè)建設(shè)與職業(yè)健康達(dá)人評(píng)選，建成省級(jí)健康企業(yè)1家、市級(jí)健康企業(yè)23家，培育職業(yè)健康達(dá)人172名，健康企業(yè)建設(shè)案例獲評(píng)全國(guó)第二批健康企業(yè)建設(shè)優(yōu)秀案例、職業(yè)健康達(dá)人優(yōu)秀案例獲評(píng)全國(guó)首批“職業(yè)健康達(dá)人”優(yōu)秀案例。四是開(kāi)展職業(yè)健康傳播作品創(chuàng)作。積極參與國(guó)家衛(wèi)健委職業(yè)健康傳播作品征集評(píng)選活動(dòng)，創(chuàng)作職業(yè)健康傳播作品《呼吸》獲得國(guó)家一等獎(jiǎng)，《要職業(yè)，更要健康》獲得優(yōu)秀獎(jiǎng)；五是高標(biāo)準(zhǔn)舉辦技能競(jìng)賽。聯(lián)合市總工會(huì)組織舉辦首屆池州市職業(yè)健康技能競(jìng)賽，選拔優(yōu)秀隊(duì)員6名參加安徽省職業(yè)健康技能競(jìng)賽，4名選手獲個(gè)人獎(jiǎng)，池州市代表隊(duì)獲得團(tuán)體二等獎(jiǎng)的好成績(jī)。

 答記者問(wèn)

1.安徽日?qǐng)?bào)提問(wèn)：

2025年是《池州市職業(yè)病防治“十四五”規(guī)劃》的收官之年，請(qǐng)問(wèn)陳主任，針對(duì)《規(guī)劃》所提到的目標(biāo)任務(wù)，您認(rèn)為我市2025年職業(yè)病防治工作的重點(diǎn)是什么？謝謝！

市衛(wèi)生健康委黨組成員、系統(tǒng)工會(huì)主任、三級(jí)調(diào)研員陳鳳英：

謝謝你的提問(wèn)。2025年是《職業(yè)病防治“十四五”規(guī)劃》收官之年，我市職業(yè)健康工作將錨定《規(guī)劃》終期目標(biāo)，進(jìn)一步推動(dòng)完善職業(yè)健康治理體系，不斷改善職業(yè)病危害狀況與工作場(chǎng)所勞動(dòng)條件，持續(xù)規(guī)范勞動(dòng)用工管理，以強(qiáng)有力措施預(yù)防塵肺病等重點(diǎn)職業(yè)病發(fā)生，不斷提升職業(yè)健康服務(wù)能力和保障水平，增強(qiáng)全社會(huì)職業(yè)健康意識(shí)，促進(jìn)勞動(dòng)者健康水平進(jìn)一步提高，確保完成《規(guī)劃》終期目標(biāo)任務(wù)。具體來(lái)說(shuō)，我認(rèn)為應(yīng)該從以下四個(gè)方面入手抓好2025年職業(yè)病防治工作：

一是著力提升職業(yè)病防治技術(shù)能力建設(shè)。加快推動(dòng)市疾控中心放射衛(wèi)生設(shè)備儀器配備，聚焦放射衛(wèi)生檢測(cè)服務(wù)能力提升。加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員的招聘、引進(jìn)力度，多形式開(kāi)展現(xiàn)有職業(yè)健康技術(shù)人員培訓(xùn)工作。持續(xù)推動(dòng)職業(yè)病防治機(jī)構(gòu)提質(zhì)合規(guī)行動(dòng)，開(kāi)展市及各縣區(qū)疾控中心職業(yè)衛(wèi)生核心檢測(cè)能力達(dá)標(biāo)確認(rèn)工作，進(jìn)一步提升職業(yè)病防治技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)能力水平。

二是扎實(shí)開(kāi)展職業(yè)健康監(jiān)督管理工作。加強(qiáng)職業(yè)病危害源頭防控，持續(xù)推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”、職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)、職業(yè)健康監(jiān)護(hù)等工作，督促用人單位切實(shí)履行職業(yè)病防治主體責(zé)任。開(kāi)展職業(yè)病危害專項(xiàng)治理行動(dòng)終期評(píng)估工作，推動(dòng)治理企業(yè)進(jìn)一步完善職業(yè)病防治管理措施，扎實(shí)做好超標(biāo)崗位治理工作。持續(xù)開(kāi)展中小微企業(yè)職業(yè)健康幫扶工作，推動(dòng)中小微企業(yè)切實(shí)提升職業(yè)健康管理水平。緊盯重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)，加強(qiáng)對(duì)用人單位職業(yè)病防治主體責(zé)任落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，依法查處職業(yè)健康違法違規(guī)行為，有效保護(hù)勞動(dòng)者健康權(quán)益。

三是持續(xù)實(shí)施職業(yè)健康保護(hù)行動(dòng)。組織開(kāi)展《職業(yè)病防治法》宣傳周、職業(yè)健康知識(shí)“進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)機(jī)構(gòu)”、用人單位負(fù)責(zé)人和管理人員職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)等活動(dòng)，進(jìn)一步普及職業(yè)健康法治知識(shí)和科普知識(shí)，努力夯實(shí)職業(yè)健康基層基礎(chǔ)。大力推進(jìn)健康企業(yè)建設(shè)和爭(zhēng)做“職業(yè)健康達(dá)人”活動(dòng)。選樹(shù)先進(jìn)典型，倡導(dǎo)健康工作方式，提升職業(yè)人群健康素養(yǎng)，提高企業(yè)健康管理水平。

四是繼續(xù)高效實(shí)施職業(yè)病防治項(xiàng)目。進(jìn)一步完善職業(yè)病防治監(jiān)測(cè)工作機(jī)制與監(jiān)管模式，壓實(shí)主管部門(mén)監(jiān)測(cè)工作責(zé)任，做好技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)培訓(xùn)、質(zhì)量控制與管理工作，強(qiáng)化用人單位監(jiān)督管理，加快推進(jìn)職業(yè)病防治技術(shù)支撐體系建設(shè)，確保高質(zhì)、高效完成職業(yè)病防治項(xiàng)目各項(xiàng)監(jiān)測(cè)任務(wù)。解答完畢，謝謝！ 

2.中安在線提問(wèn)：

通過(guò)今年宣傳周的主題可以看出，職業(yè)病防治重點(diǎn)在“防”，源頭預(yù)防是控制職業(yè)病危害的最有效途徑，請(qǐng)問(wèn)陳主任，用人單位如何做好職業(yè)病源頭管控工作？謝謝！

市衛(wèi)生健康委黨組成員、系統(tǒng)工會(huì)主任、三級(jí)調(diào)研員陳鳳英：

用人單位是職業(yè)病防治的責(zé)任主體，《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》規(guī)定，用人單位應(yīng)當(dāng)建立、健全職業(yè)病防治責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)職業(yè)病防治的管理，提高職業(yè)病防治水平，對(duì)本單位產(chǎn)生的職業(yè)病危害承擔(dān)責(zé)任。用人單位應(yīng)該重點(diǎn)從以下四個(gè)方面來(lái)抓好本單位的職業(yè)病防治工作

一是要做好職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”，新建、改建、擴(kuò)建和技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目（以下統(tǒng)稱建設(shè)項(xiàng)目）可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的，其運(yùn)行過(guò)程中可能會(huì)存在或產(chǎn)生職業(yè)病危害，并可能會(huì)導(dǎo)致勞動(dòng)者發(fā)生職業(yè)病時(shí)，該建設(shè)項(xiàng)目的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。規(guī)范做好職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)、職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)與防護(hù)設(shè)施驗(yàn)收。

二是要做好作業(yè)過(guò)程控制，職業(yè)病危害發(fā)生源設(shè)置合理、有效、齊全的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施，并建立臺(tái)賬。定期對(duì)生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保設(shè)備處于良好狀態(tài)。在車間內(nèi)醒目位置設(shè)置公告欄，公布有關(guān)職業(yè)病防治的規(guī)章制度、操作規(guī)程、職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援措施和工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素檢測(cè)結(jié)果；存在高毒物品的，還應(yīng)設(shè)置高毒物品告知卡，對(duì)高毒物品的名稱、理化特性、健康危害、防護(hù)措施及應(yīng)急處理進(jìn)行詳細(xì)告知。對(duì)作業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行定期檢測(cè)和評(píng)價(jià)，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決職業(yè)病危害問(wèn)題。

三是要改善生產(chǎn)工作環(huán)境，鼓勵(lì)使用低毒、低害、低污染的新工藝和新技術(shù)，從源頭上消除或控制職業(yè)病危害。加強(qiáng)工藝過(guò)程的自動(dòng)化和密閉化，減少勞動(dòng)者直接接觸職業(yè)病危害因素的機(jī)會(huì)。改進(jìn)職業(yè)病危害防護(hù)設(shè)施，如通風(fēng)裝置、除塵器、隔音罩、減震器等，以降低工作場(chǎng)所有害物質(zhì)的濃度或強(qiáng)度。加強(qiáng)作業(yè)人員職業(yè)健康知識(shí)普及教育，配備正確的勞保防護(hù)用品。加強(qiáng)作業(yè)場(chǎng)所的清潔和衛(wèi)生管理，保持作業(yè)場(chǎng)所的整潔和有序。

四是要定期開(kāi)展體檢，按規(guī)定組織職工崗前、崗中和離崗前職業(yè)健康體檢并將體檢結(jié)果告知職工。特別注意的是，用人單位要嚴(yán)格按照規(guī)定做好職工離崗前職業(yè)健康體檢工作，避免離崗后職工與用人單位產(chǎn)生不必要的糾紛。

解答完畢，謝謝！