民政工作關(guān)系民生、連著民心。民政領(lǐng)域的每一項改革，都直接關(guān)乎著群眾的獲得感、幸福感、安全感。
  通過一個信息化改革破解“異地授權(quán)”難題、引進一家專業(yè)機構(gòu)做活“公建民營”文章、推出一系列整合措施打造“高效節(jié)儉”民政……近年來，我市大力推進民政領(lǐng)域改革，推出了一些“金點子”，讓改革春風(fēng)吹出民政事業(yè)“新氣象”，為千家萬戶帶來實實在在的福利。
  為困難群眾提供便利——

一個信息化改革破解“異地授權(quán)”難題
  “網(wǎng)上操作，真是太方便了！”這是今年很多市民在體驗市民政局推出的異地授權(quán)“數(shù)智化”改革后的由衷感慨。今年5月，我市在全省率先開展居民家庭經(jīng)濟狀況核對平臺遠程電子授權(quán)試點，成功破解了“異地授權(quán)”難題。
  家住貴池區(qū)清風(fēng)街道東湖路社區(qū)的胡女士就是這項改革的受益者。胡女士患有胃惡性腫瘤，丈夫唐先生為了照顧她無法外出工作。街道工作人員得知情況后，主動告知唐先生可以申請社會救助?？商葡壬鷧s嘆了口氣說：“老伴身邊離不了人，我沒時間去申請。女兒在外地，也沒有時間趕回來授權(quán)簽字?！?br />   原來，按照以往的程序，申請救助需要先到所在鎮(zhèn)街提交紙質(zhì)材料，民政部門在接收到申請后，需要核對申請人及其家庭成員的經(jīng)濟狀況，以確定其是否符合救助條件。而在核對之前，申請人及其家庭成員必須到申請地書面簽署核對授權(quán)書。僅這一點，就導(dǎo)致很多困難人員無法及時獲得救助。
  現(xiàn)在，市民只需點開皖事通APP，搜索“皖救一點通”服務(wù)，即可按照步驟申請社會救助。申請人通過“人臉識別+電子簽名”方式進行在線授權(quán)，并將系統(tǒng)自動生成的家庭授權(quán)碼，發(fā)送至其他家庭成員。這樣一來，所有家庭成員就可以通過掃碼實現(xiàn)“碼上”遠程電子授權(quán)。正是得益于這項改革探索，胡女士“足不出戶”就在工作人員的指導(dǎo)下完成了在線申請，其女兒也不用奔波回池州簽署核對授權(quán)書了。
  “我們先后投入了130余萬元建成了市社會救助大數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)及低收入人口動態(tài)監(jiān)測平臺。今年，又投入近30萬元對市社會救助大數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)和市居民家庭經(jīng)濟狀況核對系統(tǒng)進行應(yīng)用能力改造升級，信息化改革的軟件基礎(chǔ)逐步夯實。”市核對中心工作人員倪文菲介紹。目前，我市核對系統(tǒng)已實現(xiàn)與15個部門、26家銀行數(shù)據(jù)的互聯(lián)共享。救助申請、授權(quán)委托、受理審核、聯(lián)審聯(lián)批、結(jié)果反饋、檔案管理實現(xiàn)“全程網(wǎng)辦”“市內(nèi)通辦”。更值得一提的是，除了將社會救助審批確認權(quán)全部下放至鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）一級，市民政局還推行了低收入人口“一次申請、分類審核確認”的工作模式，申請人提出一次申請，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）根據(jù)其家庭收支情況、財產(chǎn)狀況、困難程度等，按照特困人員、最低生活保障對象、低保邊緣家庭、剛性支出困難家庭、其他低收入人口和臨時救助對象的認定順序逐類進行審核確認，確保困難群眾能夠最大限度地享受到救助幫扶，有效提高了救助精準度和群眾滿意度。
  把專業(yè)的事交給專業(yè)的人——

一家機構(gòu)做活“公建民營”文章
  老有所養(yǎng)、老有所樂，這是老年人最樸實的愿望。
  今年，石臺縣探索農(nóng)村敬老院“公建民營”改革，將15所敬老院統(tǒng)一打包，引進一家專業(yè)機構(gòu)運營，采取縣級民政統(tǒng)一招標(biāo)、縣鄉(xiāng)參與監(jiān)督管理、企業(yè)實施標(biāo)準管理方式，有效實現(xiàn)監(jiān)管增效、服務(wù)提檔，提升了機構(gòu)入住率。
  “你是我天邊最美的云彩，讓我用心把你留下來……”11月7日一大早，在煥然一新的石臺縣大演鄉(xiāng)敬老院內(nèi)，院長陳五強和2名護理員帶著院內(nèi)十幾名身體素質(zhì)較好的老人在充滿活力的音樂聲中，用跳廣場舞的方式開啟了一天的新生活。晨練過后，老人們或聚在一起聊天、下棋，或在嶄新的健身器材旁鍛煉身體，個個臉上洋溢著幸福的笑容。
  作為一個人口老齡化程度較高且各鄉(xiāng)鎮(zhèn)較為分散的山區(qū)縣，石臺縣常住人口（8.06萬人）中60歲及以上人口為2.13萬人，占26.4%，其中低保、五保、重殘、空巢、獨居等特殊困難老年人口0.45萬，占老年人口的21.13%。如何破解養(yǎng)老難題，成為擺在石臺縣面前的一道必答題。
  該縣出臺了《石臺縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院公建民營改革方案》和《石臺縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院公建民營改革細則》，通過稅費減免、運營獎補、績效激勵等一攬子扶持政策，成功引進了信德養(yǎng)老服務(wù)有限公司。從今年4月份開始，該公司投入1080.6萬元，對全縣養(yǎng)老院的硬件基礎(chǔ)設(shè)施進行改造，并同步派駐管理人員、護理人員統(tǒng)一運營全縣15所農(nóng)村敬老院，大幅度提升了全縣養(yǎng)老服務(wù)水平。
  不久前，老人陳文武在敬老院內(nèi)突發(fā)疾病，被護理人員通過醫(yī)護綠色通道第一時間送往醫(yī)院救治。因送醫(yī)及時，老人身體很快恢復(fù)健康。據(jù)了解，信德養(yǎng)老服務(wù)有限公司專門在石臺縣人民醫(yī)院開通了敬老院老人就醫(yī)綠色通道，由公司派6名護理人員全年入駐醫(yī)院做好陪護和對接就醫(yī)工作，實行24小時值班制，隨時隨地護理敬老院老人。一旦老人生病，工作人員會第一時間把病人的基本信息告知醫(yī)院值班人員，值班人員則第一時間登記并提前辦好入院手續(xù)，真正讓老人體會到“零感住院”的方便快捷。
  用集聚思維謀劃改革創(chuàng)新——

一系列整合措施打造“高效節(jié)儉”民政
  連日來，位于貴池區(qū)里山街道鳳凰井路南側(cè)的池州民政園項目現(xiàn)場施工正酣，工人們正進行項目內(nèi)部裝潢和收尾工作，為接下來投入運營作好準備。
  這是我市民政系統(tǒng)整合項目資源，打造“高效節(jié)儉”民政的一個縮影。
  面對民政服務(wù)對象類型多、數(shù)量大，民政服務(wù)機構(gòu)點多、面廣、線長的難題，我市勇于創(chuàng)新，以產(chǎn)業(yè)集聚思維謀劃民政改革。陸續(xù)實施池州民政園、“多站合一”民政綜合服務(wù)平臺建設(shè)以及“政府救助+慈善幫扶”“老年助餐+金融助老”等各類資源整合工作，打造“高效節(jié)儉”民政。
  據(jù)悉，池州民政園占地面積達85.57畝，集養(yǎng)老服務(wù)、未成年人保護、流浪人員救助、精神康復(fù)等于一體，共規(guī)劃建設(shè)6個項目。目前，市福利院一期、市未成年人保護中心、市精神衛(wèi)生福利設(shè)施3個項目已接近尾聲，即將投入運營。市福利院二期、市救助管理站、市區(qū)域性兒童福利院等3個項目，正在規(guī)劃設(shè)計。“我們把這些民政項目全部集中在一個地方，不僅縮短了項目前期周期，降低了建設(shè)工期和成本，還實現(xiàn)了公共服務(wù)資源的集約化利用、集中化管理?！笔忻裾洲k公室主任王文勝向記者列舉了整合項目資源的種種好處。
  采訪中，記者了解到，類似這樣的高效整合，同樣出現(xiàn)在了我市部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。自去年開始，我市以推進未保站、慈善工作站、養(yǎng)老服務(wù)站、社會組織服務(wù)中心、老年食堂（助餐點）等民政基本公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)為抓手，出臺了《池州市“多站合一”民政綜合服務(wù)平臺建設(shè)試點實施方案》，在全市7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）率先開展試點，將民政內(nèi)部“人員、陣地、資金、服務(wù)”資源進行整合，打造鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“多位一體”民政綜合服務(wù)平臺。這一舉措使民政資源再集聚、力量再整合、服務(wù)再協(xié)同，得到了省民政廳的充分肯定并在全省范圍內(nèi)積極推廣。
  民政社會力量資源整合也在同步進行。我市推進“物質(zhì)+服務(wù)”社會救助改革，加速構(gòu)建政府救助與慈善幫扶有效銜接機制，截至目前，已在全市56個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、683個村（社區(qū)）成立了“救急難”互助社聯(lián)合會（互助社），共籌集資金2109萬元。此外，持續(xù)深化農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)改革，鼓勵社會力量參與，倡導(dǎo)群眾互助，探索出了一條低成本、有活力、可持續(xù)的農(nóng)村互助養(yǎng)老新路徑。目前，共建成農(nóng)村幸福院31個、“眾籌+互助”農(nóng)村老年食堂7個。
  人民有所呼、改革有所應(yīng)。踏上新征程，我市將把群眾關(guān)切作為“晴雨表”，把群眾滿意作為“度量衡”，不斷提高民政工作效率，更好服務(wù)人民群眾。