2024年8月23日，《池州市人民政府關(guān)于修改和廢止部分行政規(guī)范性文件的決定》（池政〔2024〕26號，以下簡稱《決定》）出臺。根據(jù)“誰起草、誰解讀”的原則，現(xiàn)由市司法局對此《決定》作如下解讀：

一、起草背景

為貫徹落實省、市工作部署，保證市場主體公平參與競爭，加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場，市司法局組織開展了全市涉及妨礙統(tǒng)一大市場的規(guī)范性文件專項清理工作，清理廢除妨礙統(tǒng)一大市場的各種規(guī)定和做法。

二、起草過程

2024年7月16日，市司法局印發(fā)《關(guān)于報送涉企和妨礙統(tǒng)一大市場的行政規(guī)范性文件和政策文件清理意見的工作提示》，部署清理工作。2024年7月23日至7月30日，及時梳理匯總縣區(qū)政府、管委會及市政府部門40家單位的清理意見，篩選出涉及統(tǒng)一大市場和公平競爭的政策文件。2024年7月31日，向市市場監(jiān)管局發(fā)送《關(guān)于妨礙統(tǒng)一大市場的行政規(guī)范性文件和政策文件清理意見的協(xié)辦函》。2024年8月2日至8月7日，根據(jù)市市場監(jiān)管局反饋意見繼續(xù)審查核實。2024年8月8日，對擬修改、廢止規(guī)范性文件再次征求起草單位意見，并與市市場監(jiān)管局集中會商，形成妨礙統(tǒng)一大市場的規(guī)范性文件專項清理匯總表。報經(jīng)市政府第34次常務(wù)會議通過，《決定》于2024年8月23日印發(fā)。

三、工作目標

加快建立全國統(tǒng)一的市場制度規(guī)則，打破地方保護和市場分割，打通制約經(jīng)濟循環(huán)的關(guān)鍵堵點，促進商品要素資源在更大范圍內(nèi)暢通流動，加快建設(shè)高效規(guī)范、公平競爭、充分開放的全國統(tǒng)一大市場，全面推動市場由大到強轉(zhuǎn)變，為建設(shè)高標準市場體系、構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制提供堅強支撐。

四、主要內(nèi)容

《決定》的主要內(nèi)容共分為兩個部分。一是決定修改的行政規(guī)范性文件，《池州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)池州市支持半導體產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展若干政策的通知》（池政辦秘〔2023〕81號）、《池州市人民政府關(guān)于印發(fā)創(chuàng)業(yè)池州行動實施方案的通知》（池政〔2022〕47號）和《池州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)池州市支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金管理辦法及七個產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的通知》（池政辦〔2023〕33號）3件文件的部分條款進行修改。二是決定廢止的行政規(guī)范性文件，《池州市人民政府辦公室關(guān)于建立全市重點項目“四督四?！惫ぷ鳈C制的通知》（池政辦〔2016〕44號）、《池州市人民政府辦公室關(guān)于進一步促進廣告業(yè)發(fā)展的實施意見》（池政辦〔2018〕52號）、《池州市人民政府辦公室關(guān)于推進電子商務(wù)與快遞物流協(xié)同發(fā)展的實施意見》（池政辦〔2019〕12號）、《池州市人民政府關(guān)于印發(fā)池州市支持“三重一創(chuàng)”建設(shè)若干政策（修訂）的通知》（池政秘〔2019〕84號）《池州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)池州市政務(wù)云中心建設(shè)與本級政務(wù)信息系統(tǒng)集中運營方案的通知》（池政辦秘〔2020〕42號）、《池州市人民政府辦公室印發(fā)池州市關(guān)于支持風投創(chuàng)投機構(gòu)發(fā)展的若干措施》（池政辦秘〔2022〕31號）6件文件因適用期已過、不適應(yīng)現(xiàn)實發(fā)展需要等原因予以廢止。

 

解讀機構(gòu)：市司法局合法性審查科 江騰

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