各縣、區(qū)人民政府，江南新興產(chǎn)業(yè)集中區(qū)、九華山風(fēng)景區(qū)、開發(fā)區(qū)管委會，市有關(guān)單位：

經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《“政策找企業(yè)”活動方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認(rèn)真貫徹落實。

 

 

市創(chuàng)建一流營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組

2022年3月24日     

 

  

“政策找企業(yè)”活動方案

 

為深入貫徹落實市委、市政府《關(guān)于創(chuàng)建一流營商環(huán)境的若干措施》，進一步優(yōu)化營商環(huán)境、簡化辦事流程、提高服務(wù)效率，推動各項政策兌現(xiàn)落實，制訂本方案。

一、系統(tǒng)梳理惠企政策

1.梳理國家、省、市惠企政策。市各相關(guān)部門認(rèn)真梳理本系統(tǒng)出臺且仍在執(zhí)行的惠企政策，重點梳理產(chǎn)業(yè)扶持、財政獎補、減稅降費、人才等方面政策，3月5日前報市營商環(huán)境辦匯總，分類制定目錄清單，制定惠企政策匯編。完善政策動態(tài)調(diào)整機制，每年1月份開展1次政策梳理，對已過有效期的政策依法進行清理，對新出臺的政策及時納入政策匯編。（責(zé)任單位：市營商環(huán)境辦、市有關(guān)單位）

2.建立“免申即享”項目清單。市有關(guān)部門對本部門牽頭起草出臺的市級獎補政策進行認(rèn)真研究，對于認(rèn)定類、稱號類、榮譽類等獎補項目一律納入“免申即享”項目清單，無需企業(yè)提供相關(guān)證明材料。各部門3月5日前將“免申即享”清單報市營商環(huán)境辦。（責(zé)任單位：市營商環(huán)境辦、市有關(guān)單位）

二、搭建政策服務(wù)平臺

3.建立池州市“惠企通”政策平臺。通過惠企政策梳理、數(shù)據(jù)共享、流程再造等措施，推動“企業(yè)找政策”向“政策找企業(yè)”、政策宣傳“廣撒網(wǎng)”向“精準(zhǔn)推送”等方面轉(zhuǎn)變，推動惠企政策“免申即享”，讓政策紅利精準(zhǔn)直達企業(yè)，切實優(yōu)化營商環(huán)境，提升企業(yè)和群眾的獲得感、滿意度?！盎萜笸ā逼脚_主要包括政策庫、企業(yè)畫像、政策匹配、免申即享、訴求直達、運營管理等功能模塊，實現(xiàn)惠企政策深度查詢、精準(zhǔn)匹配、免申即享及時兌現(xiàn)，同時為企業(yè)提供政策咨詢、問題反饋服務(wù)，及時了解企業(yè)訴求?！盎萜笸ā逼脚_分PC端和移動端兩個門戶，PC端依托政府網(wǎng)站為企業(yè)提供統(tǒng)一惠企服務(wù)入口，移動端依托“皖事通”平臺提供統(tǒng)一惠

企服務(wù)入口。3月底平臺搭建完畢。（責(zé)任單位：市營商環(huán)境辦、市經(jīng)信局、市數(shù)據(jù)資源局等）

4.建立“政策找企業(yè)”公眾號。通過“政策找企業(yè)”微信公眾號，及時對社會發(fā)布新的政策文件，將財政獎補政策申報文件第一時間推送給企業(yè)，讓企業(yè)及時知曉政策申報的時間、內(nèi)容、條件、聯(lián)系方式及兌現(xiàn)結(jié)果等。（責(zé)任單位：市營商環(huán)境辦、市經(jīng)信局、市數(shù)據(jù)資源局等）

5.組建企業(yè)服務(wù)中心。設(shè)立池州市企業(yè)服務(wù)中心，整合企業(yè)服務(wù)事項，聚集服務(wù)資源，擴大服務(wù)規(guī)模，拓展服務(wù)功能，通過政府購買服務(wù)方式引進第三方服務(wù)機構(gòu)進駐中心，為本市企業(yè)提供免費公共服務(wù)和低收費增值服務(wù)。進駐中心的第三方服務(wù)機構(gòu)不少于15人，每年要分行業(yè)、分區(qū)域開展政策培訓(xùn)輔導(dǎo)活動不少于15場，對重點企業(yè)要上門面對面進行政策宣貫，幫助企業(yè)梳理可以享受的獎補政策清單，年服務(wù)企業(yè)不少于500家次。同時，設(shè)立專門窗口，對上門咨詢的企業(yè)進行解答釋疑。6月底前企業(yè)服務(wù)中心組建完成。（責(zé)任單位：市營商環(huán)境辦、市經(jīng)信局等）

三、優(yōu)化政策兌現(xiàn)流程

6.建立“免申即享”機制。按照“誰主管、誰申報”的原則，對納入“免申即享”清單的獎補項目，原則上在正式文件出臺后，各主管部門應(yīng)對企業(yè)的安全、環(huán)保、征信等情況進行核實，7日內(nèi)完成有關(guān)審核工作，各主管部門應(yīng)對材料的真實性負(fù)責(zé)；市財政局應(yīng)在7日內(nèi)按規(guī)定程序兌現(xiàn)獎補資金。（責(zé)任單位：市有關(guān)單位）

7.明確政策兌現(xiàn)程序。對非“免申即享”項目，按照“環(huán)節(jié)最少、材料最簡、時限最短”原則，對政策兌現(xiàn)進行流程再造，按照兌現(xiàn)前置條件、兌現(xiàn)時間節(jié)點、兌現(xiàn)金額數(shù)量，提前做好兌現(xiàn)準(zhǔn)備工作。原則上每年4月5日前啟動市本級各項支持政策申報工作，各主管部門會同市財政局下發(fā)申報通知；4月30日前企業(yè)報送材料，同時市財政局根據(jù)有關(guān)規(guī)定確定參與盡職調(diào)查的第三方機構(gòu)；5月25日前完成盡職調(diào)查；6月10日前各主管部門完成材料審核、專家評審等工作，確定初步名單，并錄入市財政涉企資金系統(tǒng)進行比對；6月15日前市財政局完成系統(tǒng)比對，確定擬支持企業(yè)項目名單，并進行公示；6月30日前按規(guī)定程序兌現(xiàn)獎補資金。（責(zé)任單位：市有關(guān)單位）

四、廣泛開展政策宣傳

8.各單位要在本單位門戶網(wǎng)站顯眼位置宣傳本系統(tǒng)、本行業(yè)產(chǎn)業(yè)支持政策，公開惠企政策兌現(xiàn)條件、負(fù)責(zé)人、聯(lián)系方式、兌現(xiàn)結(jié)果。要充分利用進園區(qū)、進企業(yè)調(diào)研走訪時機，積極開展政策宣講和面對面解讀，讓廣大企業(yè)知曉政策、掌握政策、用好政策。（責(zé)任單位：市有關(guān)單位）

9.市傳媒中心要在池州電視臺、池州日報上開辟專欄、專版，按月宣傳解讀我市產(chǎn)業(yè)支持政策。（責(zé)任單位：市傳媒中心）

10.各縣區(qū)政府、管委會每年要印制政策宣傳手冊，及時送到企業(yè)手中，爭取“四上企業(yè)”全覆蓋。（責(zé)任單位：各縣區(qū)政府、管委會）

五、建立“政策找企業(yè)”閉環(huán)機制

11.惠企政策企業(yè)薦。市委、市政府制定政策要充分考慮企業(yè)的需求、尊重企業(yè)的意愿，鼓勵企業(yè)家、行業(yè)協(xié)會積極參與，主動向市委市政府提出本行業(yè)、本企業(yè)所需支持政策和對現(xiàn)有政策條款的修改建議，市委市政府對企業(yè)所提意見建議要認(rèn)真研究，對促進經(jīng)濟發(fā)展有利的合理建議，要列入政策制定計劃。（責(zé)任單位：市委辦、市政府辦等）

12.制定政策企業(yè)議。各部門在牽頭起草制定或修訂政策時，要通過座談、調(diào)研走訪等方式，充分征求企業(yè)家的意見和建議，將企業(yè)參與作為涉企政策制定的必經(jīng)程序，對企業(yè)家的合理建議要充分采納，政策條款要精準(zhǔn)化、指標(biāo)化，盡量減少原則性表述，提高政策的精準(zhǔn)度。（責(zé)任單位：市有關(guān)單位）

13.兌現(xiàn)政策找企業(yè)。通過“惠企通”平臺實現(xiàn)政策的深度查詢、精準(zhǔn)匹配，通過“政策找企業(yè)”微信公眾號第一時間將各項政策推送給企業(yè)，建立“免申即享”機制，優(yōu)化政策兌現(xiàn)流程，及時兌現(xiàn)獎補資金，讓政策紅利精準(zhǔn)直達企業(yè)，切實提升企業(yè)獲得感、滿意度。（責(zé)任單位：市有關(guān)單位）

14.執(zhí)行政策企業(yè)評。加強政策執(zhí)行的監(jiān)督管理，堅決查處兌現(xiàn)不及時、優(yōu)親厚友和以權(quán)謀私等問題，針對因不擔(dān)當(dāng)不作為、推諉扯皮而造成嚴(yán)重后果的給予黨紀(jì)政務(wù)處理，對存在濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法行為的，追究相應(yīng)責(zé)任。鼓勵企業(yè)全程參與，跟蹤問效，對政策兌現(xiàn)中存在的不及時、不透明、不公正、優(yōu)親厚友和以權(quán)謀私現(xiàn)象及時通過“12345”等平臺進行反映，對企業(yè)反映的問題，一經(jīng)核實，堅決查處。（責(zé)任單位：市紀(jì)委監(jiān)委、市委組織部等）

15.政策效果問企業(yè)。政策出臺2年內(nèi)，要聘請第三方機構(gòu)對政策執(zhí)行的效果進行全面評估，要把企業(yè)對政策的滿意度和獲得感作為重要指標(biāo)，形成一份客觀公正的政策評估報告提交市委市政府，作為今后制定和修訂政策的重要依據(jù)。（責(zé)任單位：市委辦、市政府辦等）