池州市松材線蟲病防治條例

池州市人民代表大會常務(wù)委員會

公      告

    《池州市松材線蟲病防治條例》已經(jīng)2022年8月30日池州市第五屆人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議通過，并經(jīng)2022年9月29日安徽省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十六次會議批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，自2022年11月1日起施行。

   池州市人民代表大會常務(wù)委員會  

2022年10月17日        

池州市松材線蟲病防治條例

    （2022年8月30日池州市第五屆人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議通過  2022年9月29日安徽省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十六次會議批準(zhǔn)）

        第一條  為了保護池州市松林資源，維護自然生態(tài)安全，依據(jù)《中華人民共和國森林法》、國務(wù)院《植物檢疫條例》《森林病蟲害防治條例》和有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。

        第二條  本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)松材線蟲病的防治和松科植物及其制品的檢疫等活動。

        第三條  松材線蟲病防治應(yīng)當(dāng)遵循屬地管理、預(yù)防為主、精準(zhǔn)施策、綜合治理的原則。

        第四條  市和縣、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強對松材線蟲病防治工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全松材線蟲病防治工作協(xié)調(diào)機制，協(xié)調(diào)松材線蟲病疫情處置、聯(lián)防聯(lián)治，并將松材線蟲病防治經(jīng)費納入同級財政預(yù)算。

    鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，組織開展松材線蟲病防治工作。

    各類開發(fā)區(qū)和自然保護地管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定做好松材線蟲病防治工作。

        第五條  林業(yè)行政主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)松材線蟲病防治工作，開展松材線蟲病防治知識和法律、法規(guī)的宣傳，編制專項普查方案、制定防控應(yīng)急預(yù)案并報本級人民政府批準(zhǔn)后組織實施。

    林業(yè)行政主管部門所屬的林業(yè)有害生物防治檢疫機構(gòu)（以下簡稱林檢機構(gòu)）具體負責(zé)松材線蟲病疫情監(jiān)測預(yù)警、檢驗檢疫、檢疫執(zhí)法以及有關(guān)技術(shù)服務(wù)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等工作。

        第六條  城市園林綠化、公共資源交易、交通運輸、鐵路、民航、海關(guān)、電力、通信、郵政等有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好松材線蟲病防治的有關(guān)工作。

        第七條  鼓勵、支持單位和個人參與松材線蟲病防治工作。

    對在松材線蟲病防治工作中及時報告疫情或者做出顯著成績的單位和個人，按照有關(guān)規(guī)定給予獎勵。

        第八條  單位和個人發(fā)現(xiàn)松科植物有異常情況或者死亡的，應(yīng)當(dāng)及時向所在地林業(yè)行政主管部門或者林檢機構(gòu)報告。

     林業(yè)行政主管部門接到報告后，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)監(jiān)測技術(shù)規(guī)程的要求進行采樣、鑒定，根據(jù)鑒定結(jié)果采取相應(yīng)的處置措施。

        第九條  有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定，開展松材線蟲病疫情調(diào)查，及時向所在地林業(yè)行政主管部門報告疫情調(diào)查情況：

    （一）國有林場負責(zé)其經(jīng)營管理的松科植物及其制品的疫情調(diào)查；

    （二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負責(zé)轄區(qū)內(nèi)集體和個人所有的松科植物及其制品的疫情調(diào)查；

    （三）各類開發(fā)區(qū)、自然保護地管理機構(gòu)負責(zé)其管理范圍內(nèi)的松科植物及其制品的疫情調(diào)查；

    （四）城市園林綠化部門負責(zé)城市公共綠化范圍內(nèi)的松科植物及其制品的疫情調(diào)查；

    （五）交通運輸、鐵路部門配合公路、鐵路用地范圍內(nèi)的松科植物及其制品的疫情調(diào)查。

        第十條  松材線蟲病疫區(qū)的縣級林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)疫情制定松材線蟲病除治方案，按照有關(guān)規(guī)定報經(jīng)批準(zhǔn)后實施。

    本條例第九條規(guī)定的單位應(yīng)當(dāng)在縣級以上林業(yè)行政主管部門的指導(dǎo)下，按照松材線蟲病除治方案和防治技術(shù)規(guī)程，對因松材線蟲病致死的松科植物及其制品進行統(tǒng)一清理。

    松科植物及其制品的所有人、生產(chǎn)經(jīng)營者和利用者應(yīng)當(dāng)在縣級以上林業(yè)行政主管部門的指導(dǎo)下，按照松材線蟲病除治方案和防治技術(shù)規(guī)程，及時開展松材線蟲病疫情除治。

    任何單位或者個人不得擅自撿拾、挖掘、采伐疫木及其剩余物。

        第十一條  禁止將疫木調(diào)出疫區(qū)。

    禁止將松科植物及其制品調(diào)入重點區(qū)域。

    禁止在每年的4月1日至10月31日期間，將松科植物及其制品運經(jīng)重點區(qū)域。

    禁止單位或者個人非法經(jīng)營、加工、利用疫木。

        第十二條  省內(nèi)調(diào)運松科植物及其制品的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過檢疫并取得《植物檢疫證書》方可調(diào)運。省外調(diào)入的，調(diào)入單位或者個人應(yīng)當(dāng)報告縣級林檢機構(gòu)，向調(diào)出單位或者個人提出檢疫要求，取得對方省級林檢機構(gòu)簽發(fā)的《植物檢疫證書》方可調(diào)入。調(diào)往省外的，調(diào)出單位或者個人應(yīng)當(dāng)在調(diào)出前按照調(diào)入地的檢疫要求，取得《植物檢疫證書》方可調(diào)出。

    對經(jīng)復(fù)檢發(fā)現(xiàn)帶有松材線蟲或者松褐天牛等媒介昆蟲的松科植物及其制品，由林檢機構(gòu)負責(zé)監(jiān)督除害處理，其損失和費用由調(diào)入單位或者個人承擔(dān)。

        第十三條  公路、鐵路、水運、郵政、民航和其他從事運輸?shù)?/span>單位或者個人承運或者郵寄松科植物及其制品，應(yīng)當(dāng)憑《植物檢疫證書》辦理運遞手續(xù)，無《植物檢疫證書》或者貨證不符的，不得運遞。

        第十四條  公共資源交易項目涉及木質(zhì)制品以及木制包裝材料的，項目采購單位應(yīng)當(dāng)將本條例第十一條、第十二條、第十三條的規(guī)定列入招標(biāo)文件、采購合同。

        第十五條  單位或者個人在松林以及周邊實施工程作業(yè)，如有使用松科植物及其制品承載、包裝、鋪墊、支撐、加固設(shè)施設(shè)備等情形的，應(yīng)當(dāng)事先將施工方案以及材料使用情況報送當(dāng)?shù)亓謾z機構(gòu)，林檢機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法進行松材線蟲病檢疫檢查、查看有關(guān)資料和采樣檢驗。

        第十六條  有關(guān)單位或者個人應(yīng)當(dāng)按照林業(yè)行政主管部門的要求，對有特殊保護意義的松科植物采取有效措施加以保護。

有關(guān)單位或者個人應(yīng)當(dāng)及時清除蟲害木、衰弱木、雪壓木、風(fēng)倒木、火燒木等，改善松林衛(wèi)生狀況，提高松林抵御松材線蟲病的能力。

        第十七條  違反本條例第十條第四款規(guī)定，擅自撿拾、挖掘、采伐疫木及其剩余物的，由林業(yè)行政主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得。

        第十八條  違反本條例第十一條第一款、第二款、第三款規(guī)定，將疫木調(diào)出疫區(qū)的，或者將松科植物及其制品調(diào)入重點區(qū)域的，或者在每年的4月1日至10月31日期間，將松科植物及其制品運經(jīng)重點區(qū)域的，由林業(yè)行政主管部門封存、沒收、銷毀松科植物及其制品或者責(zé)令停止調(diào)運、改變用途，處五千元以上二萬元以下罰款。

    違反本條例第十一條第四款規(guī)定，非法經(jīng)營、加工、利用疫木的，由林業(yè)行政主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得；拒不改正或者造成疫木流失的，處一萬元以上五萬元以下罰款。

        第十九條  違反本條例第十二條第一款規(guī)定，未取得《植物檢疫證書》調(diào)運松科植物及其制品的，由縣級林檢機構(gòu)責(zé)令改正，沒收違法所得，可以處五千元以上二萬元以下罰款，可以封存、沒收、銷毀松科植物及其制品或者責(zé)令改變用途。

        第二十條  違反本條例第十三條規(guī)定，公路、鐵路、水運、郵政、民航和其他從事運輸?shù)?/span>單位或者個人無《植物檢疫證書》或者貨證不符運遞松科植物及其制品的，由林檢機構(gòu)責(zé)令改正，可以處一千元以上五千元以下罰款。

        第二十一條  市、縣、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、林業(yè)行政主管部門、林檢機構(gòu)和其他有關(guān)部門及其工作人員在松材線蟲病防治工作中，有濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等行為的，依法給予處分。

        第二十二條  違反本條例規(guī)定的行為，法律、行政法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

        第二十三條  本條例所稱松材線蟲病，是指通過松褐天牛等媒介昆蟲攜帶松材線蟲侵入感染松科植物而造成的一種毀滅性病害。

    松科植物及其制品，是指可能感染松材線蟲病或者被媒介昆蟲寄生的樹木及其制品，但不含經(jīng)高溫、高壓等工藝處理的刨花板、纖維板。

    疫木，是指松材線蟲病疫區(qū)內(nèi)未經(jīng)除害處理的松科植物及其制品或者疫區(qū)外染疫的松科植物及其制品。

    疫區(qū)，是指依照有關(guān)法律法規(guī)劃定和公布的，以縣級行政區(qū)為單位的松材線蟲病發(fā)生區(qū)。

    重點區(qū)域，是指經(jīng)省人民政府劃定并公布，需要特別保護的重點生態(tài)功能區(qū)。

        第二十四條  本條例自2022年11月1日起施行。