池州市養(yǎng)犬管理條例

池州市人民代表大會常務委員會

公      告

《池州市養(yǎng)犬管理條例》已經(jīng)2020年10月29日池州市第四屆人民代表大會常務委員會第二十五次會議通過，并經(jīng)2020年11月13日安徽省第十三屆人民代表大會常務委員會第二十二次會議批準，現(xiàn)予公布，自2021年3月1日起施行。

                                                                                 池州市人民代表大會常務委員會

                                                                                                 2020年11月27日

池州市養(yǎng)犬管理條例

（2020年10月29日池州市第四屆人民代表大會常務委員會第二十五次會議通過  2020年11月13日安徽省第十三屆人民代表大會常務委員會第二十二次會議批準）

目    錄

第一章  總    則

第二章  免疫與登記

第三章  養(yǎng)犬行為規(guī)范

第四章  收留與經(jīng)營

第五章  法律責任

第六章  附    則

第一章   總    則

第一條  為了保障公民健康和人身安全，維護社會公共秩序和市容環(huán)境衛(wèi)生，加強養(yǎng)犬管理，規(guī)范養(yǎng)犬行為，根據(jù)有關法律、行政法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。

第二條  本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)犬只的免疫、登記、飼養(yǎng)、收留、經(jīng)營及其相關管理活動。

軍用、警用、導盲等特種犬只，動物園、科研機構(gòu)、專業(yè)表演團體等飼養(yǎng)的特定用途犬只的管理，按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。

第三條  養(yǎng)犬管理按照重點管理區(qū)和一般管理區(qū)實行分區(qū)管理。

重點管理區(qū)由市和縣、區(qū)人民政府根據(jù)城鎮(zhèn)建設、人口密度等情況進行確定、調(diào)整，并向社會公布。重點管理區(qū)以外的其他區(qū)域為一般管理區(qū)。

第四條  養(yǎng)犬管理實行養(yǎng)犬人自律、政府監(jiān)管、基層及社會組織參與和公眾監(jiān)督相結(jié)合的原則。

第五條  市和縣、區(qū)人民政府應當加強對養(yǎng)犬管理工作的領導，建立執(zhí)法協(xié)調(diào)和保障機制，研究解決養(yǎng)犬管理工作中的重大問題，適時組織開展專項整治行動。

皖江江南新興產(chǎn)業(yè)集中區(qū)、相關開發(fā)區(qū)和風景區(qū)管委會應當按照規(guī)定做好養(yǎng)犬管理工作。

鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應當落實屬地管理職責，做好轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)犬管理工作。

第六條  公安部門是養(yǎng)犬管理工作的主管部門，組織、協(xié)調(diào)本條例的實施，負責養(yǎng)犬登記，查處違規(guī)飼養(yǎng)犬只和違規(guī)攜帶烈性犬、大型犬外出行為，捕滅狂犬，依法處理犬只傷人、犬吠擾民等違法養(yǎng)犬行為。

城市管理行政執(zhí)法部門負責犬只的收留，捕捉走失、遺棄的犬只，查處影響市容環(huán)境衛(wèi)生等違法養(yǎng)犬行為。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負責犬只的免疫、檢疫、無害化處理和犬類狂犬病疫情監(jiān)測等工作。

市場監(jiān)督管理部門負責犬只經(jīng)營活動的監(jiān)督管理。

衛(wèi)生健康部門負責人用狂犬病疫苗的供應、接種和病人的診治以及人狂犬病疫情監(jiān)測等工作。

住房城鄉(xiāng)建設、文化旅游、教育、自然資源和規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、財政、民政等相關部門在各自職責范圍內(nèi)做好養(yǎng)犬管理工作。

第七條  居民委員會、村民委員會、業(yè)主委員會應當就本區(qū)域內(nèi)有關養(yǎng)犬事項依法組織制定公約，協(xié)助開展養(yǎng)犬管理工作。

物業(yè)服務企業(yè)應當協(xié)助相關行政管理部門開展依法、文明養(yǎng)犬宣傳，對物業(yè)服務區(qū)域內(nèi)違法養(yǎng)犬行為予以勸導、制止。制止無效的，及時報告相關行政管理部門。

鼓勵相關行業(yè)協(xié)會、動物保護組織以及其他社會組織開展依法養(yǎng)犬、文明養(yǎng)犬和狂犬病防治知識的宣傳教育等工作。

第八條  任何單位和個人有權(quán)舉報違法養(yǎng)犬行為。

公安、城市管理行政執(zhí)法等相關行政管理部門應當建立養(yǎng)犬管理違法行為舉報制度，公布舉報電話。

第二章   免疫與登記

第九條  養(yǎng)犬依法實行狂犬病免疫制度。犬齡滿三個月或者免疫間隔期滿前，養(yǎng)犬人應當攜帶犬只到免疫服務場所接種狂犬病疫苗，取得狂犬病免疫證。   

犬只免疫服務機構(gòu)、養(yǎng)犬人發(fā)現(xiàn)犬只感染或者疑似感染狂犬病等疫病的，應當按照動物防疫有關規(guī)定立即報告農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門處理，并采取隔離等控制措施，不得瞞報、謊報、遲報、漏報，不得擅自轉(zhuǎn)移、出售。

狂犬病疫苗和免疫接種費用由養(yǎng)犬人承擔。

第十條  重點管理區(qū)內(nèi)，個人養(yǎng)犬的，每戶限養(yǎng)一只；單位養(yǎng)犬的，每個單位限養(yǎng)一只。

第十一條  重點管理區(qū)內(nèi)，禁止個人飼養(yǎng)烈性犬、大型犬。

烈性犬和禁養(yǎng)的大型犬名錄由市人民政府確定，并向社會公布。

第十二條  重點管理區(qū)內(nèi)，養(yǎng)犬實行登記制度。養(yǎng)犬人應當在取得犬只狂犬病免疫證后十五日內(nèi)申請養(yǎng)犬登記。

公安部門應當自收到養(yǎng)犬登記申請材料之日起十日內(nèi)完成審核。符合條件的，應當予以登記，核發(fā)養(yǎng)犬登記證、標牌，并為犬只植入電子標識；不符合條件的，不予登記并書面說明理由。

養(yǎng)犬登記證有效期一年。期滿后需要繼續(xù)養(yǎng)犬的，養(yǎng)犬人應當在期滿前三十日內(nèi)，持犬只狂犬病免疫證和養(yǎng)犬登記證辦理養(yǎng)犬登記延續(xù)手續(xù)。

電子標識的費用由養(yǎng)犬人承擔，具體費用標準由市相關部門依法核定，并向社會公布。

第十三條  重點管理區(qū)內(nèi)，個人申請辦理養(yǎng)犬登記，應當符合下列條件：

（一）具有完全民事行為能力；

（二）具有固定住所；

（三）取得合法有效的犬只狂犬病免疫證；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第十四條  重點管理區(qū)內(nèi)，單位申請養(yǎng)犬登記，應當符合下列條件：

（一）有護衛(wèi)或者安全保護工作需要；

（二）具有健全的養(yǎng)犬管理制度，配備專門的管理人員；

（三）具有犬籠、犬舍等圈養(yǎng)設施；

（四）取得合法有效的犬只狂犬病免疫證；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第十五條  養(yǎng)犬登記證、標牌、電子標識遺失或者損毀的，養(yǎng)犬人應當在十五日內(nèi)申請補發(fā)或者補植。

第十六條  有下列情形之一的，養(yǎng)犬人應當在三十日內(nèi)變更養(yǎng)犬登記：

（一）養(yǎng)犬人住所、聯(lián)系方式等發(fā)生變化的；

（二）犬只出售或者贈與他人的；

（三）犬只送交收留場所的；

（四）其他需要變更養(yǎng)犬登記的情形。

第十七條  有下列情形之一的，養(yǎng)犬人應當在三十日內(nèi)注銷養(yǎng)犬登記：

（一）犬只下落不明的；

（二）犬只死亡的；

（三）其他需要注銷養(yǎng)犬登記的情形。

第十八條  農(nóng)業(yè)農(nóng)村和公安部門應當為犬只狂犬病免疫、養(yǎng)犬登記提供便民服務，統(tǒng)籌設置場所，實行養(yǎng)犬網(wǎng)上登記。

第十九條  公安部門應當建立養(yǎng)犬管理信息系統(tǒng)，與城市管理行政執(zhí)法、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康等部門實行信息共享，提供相關服務。

養(yǎng)犬管理信息系統(tǒng)應當記載下列事項：

（一）養(yǎng)犬人的姓名、住所和聯(lián)系方式；

（二）犬只的免疫接種信息、出生時間、品種和照片；

（三）養(yǎng)犬人違反養(yǎng)犬管理規(guī)定受到行政處罰的記錄；

（四）犬只傷人情況；

（五）養(yǎng)犬登記、延續(xù)、變更、注銷等信息；

（六）需要記載的其他信息。

第三章   養(yǎng)犬行為規(guī)范

第二十條  養(yǎng)犬人應當依法養(yǎng)犬、文明養(yǎng)犬，不得有下列行為：

（一）在住宅共有、小區(qū)公共區(qū)域飼養(yǎng)犬只；

（二）干擾他人正常生活；

（三）放任犬只恐嚇他人；

（四）影響公共環(huán)境衛(wèi)生；

（五）虐待、遺棄犬只；

（六）隨意拋棄或者擅自掩埋病死、死因不明的犬只尸體；

（七）偽造、變造、買賣養(yǎng)犬有關證件；

（八）法律、法規(guī)禁止的其他行為。

第二十一條 在一般管理區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)烈性犬、大型犬的，應當實行圈養(yǎng)或者拴養(yǎng)。

第二十二條  禁止攜帶烈性犬、大型犬進入重點管理區(qū)。

攜帶重點管理區(qū)以外的非禁養(yǎng)犬只進入重點管理區(qū)的，應當持有效的犬只狂犬病免疫證，并遵守重點管理區(qū)的養(yǎng)犬管理規(guī)定；犬只連續(xù)逗留一個月以上的，應當辦理養(yǎng)犬登記。

第二十三條  重點管理區(qū)內(nèi)，攜帶犬只外出應當遵守下列規(guī)定：

（一）由完全民事行為能力人攜帶；

（二）為犬只佩戴標牌；

（三）用長度一點五米以下的犬繩牽領；

（四）制止犬只攻擊行為；

（五）避讓行人；

（六）在人多擁擠場合或者電梯等狹小空間內(nèi)懷抱犬只或者收緊犬繩并為犬只佩戴口嚼等防護器具；

（七）即時清除犬只糞便；

（八）法律、法規(guī)的其他規(guī)定。

 單位飼養(yǎng)的烈性犬、大型犬不得離開護衛(wèi)場所；因免疫、診療等原因確需離開護衛(wèi)場所的，應當裝入犬袋犬籠。

第二十四條  重點管理區(qū)內(nèi)，禁止攜帶犬只進入下列公共場所：

（一）幼兒園、中小學或者其他教育機構(gòu)以及少年兒童活動場所；

（二）圖書館、博物館、展覽館、體育場館、影劇院等公共文化場所；

（三）烈士陵園等革命教育基地、文物保護單位；

（四）醫(yī)療機構(gòu)、金融機構(gòu)、封閉式景區(qū)；

（五）賓館、商場、餐飲場所；

（六）公交車、客運汽車、營運客船等公共交通工具和候車、候船室；

（七）機關、團體、事業(yè)單位等辦公場所；

（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他公共場所。

攜帶犬只乘坐出租車的，應當征得駕駛?cè)?、同乘人員同意。

犬只禁入場所管理方對攜帶犬只進入的，應當及時勸阻。勸阻無效的，應當及時舉報。

第二十五條  犬只傷害他人的，養(yǎng)犬人或者犬只經(jīng)營機構(gòu)應當積極履行救助義務，并依法承擔相應的法律責任。

第二十六條  重點管理區(qū)內(nèi)，因生育幼犬致使超過限養(yǎng)數(shù)量、放棄飼養(yǎng)或者因不符合條件無法辦理養(yǎng)犬登記的犬只，養(yǎng)犬人應當依法處置。

犬只死亡的，養(yǎng)犬人應當按照動物防疫有關規(guī)定處置。

第四章   收留與經(jīng)營

第二十七條  縣、區(qū)人民政府應當根據(jù)實際需要，通過興建、委托、購買服務等方式提供犬只收留場所，配備無害化處理設施，收留走失、遺棄和有關管理部門沒收的犬只等。

第二十八條  任何單位和個人發(fā)現(xiàn)走失、遺棄的犬只的，可以將犬只送至犬只收留場所或者告知城市管理行政執(zhí)法部門進行處理。

犬只收留場所收到能夠查證養(yǎng)犬人的犬只，應當自收到之日起五日內(nèi)通知養(yǎng)犬人領回。養(yǎng)犬人應當自接到通知之日起十五日內(nèi)領回并承擔相關費用；逾期不認領的，按照無主犬只處理。

無主犬只經(jīng)檢疫合格的，可以由符合條件的養(yǎng)犬人領養(yǎng)。

第二十九條  鼓勵相關行業(yè)協(xié)會、動物保護組織等社會組織收留、領養(yǎng)無主犬只，但收留、領養(yǎng)的犬只不得用于經(jīng)營。

第三十條  從事犬只診療活動的，應當依法取得許可。

第三十一條  從事犬只養(yǎng)殖、銷售、美容等經(jīng)營活動的，應當符合有關法律、法規(guī)規(guī)定的條件，依法辦理市場主體登記以及犬只防疫、檢疫等手續(xù)，如實記錄犬只的品種、數(shù)量和流向。

從事犬只經(jīng)營活動，應當遠離學校、居民小區(qū)等人群密集區(qū)域，不得干擾他人正常生活，不得影響公共秩序、市容環(huán)境衛(wèi)生。

第三十二條  禁止在重點管理區(qū)內(nèi)從事犬類經(jīng)營性養(yǎng)殖活動。

第五章   法律責任

第三十三條  違反本條例第九條第一款規(guī)定，犬齡滿三個月或者免疫間隔期滿前，養(yǎng)犬人未攜帶犬只到免疫服務場所接種狂犬病疫苗的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門責令改正，給予警告；拒不改正的，可以處二百元以上一千元以下罰款。

違反本條例第九條第二款規(guī)定，犬只免疫服務機構(gòu)、養(yǎng)犬人發(fā)現(xiàn)犬只感染或者疑似感染狂犬病等疫病，瞞報、謊報、遲報、漏報的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門責令改正；拒不改正的,對個人可以處五百元以下罰款,對單位處一千元以上一萬元以下罰款。

第三十四條  違反本條例第十條規(guī)定，重點管理區(qū)內(nèi)，個人或者單位養(yǎng)犬超過限養(yǎng)數(shù)量的，由公安部門責令限期依法處置；逾期不處置的，處每只五百元以上一千元以下罰款。

第三十五條  違反本條例第十一條第一款規(guī)定，重點管理區(qū)內(nèi)，個人飼養(yǎng)烈性犬、大型犬的，由公安部門責令限期依法處置；逾期不處置的，沒收犬只，并處每只五百元以上三千元以下罰款。

第三十六條  違反本條例第十二條第一款規(guī)定，養(yǎng)犬未登記的，由公安部門責令限期補辦；逾期未補辦的，對個人處二百元以上一千元以下罰款，對單位處一千元以上五千元以下罰款。

違反本條例第十二條第三款規(guī)定，未辦理養(yǎng)犬登記延續(xù)手續(xù)的，由公安部門責令限期改正；逾期未改正的，對個人處一百元以上五百元以下罰款，對單位處一千元以上二千元以下罰款。

第三十七條  違反本條例第二十條第一項、第二項規(guī)定，在住宅共有、小區(qū)公共區(qū)域飼養(yǎng)犬只或者養(yǎng)犬干擾他人正常生活的,由公安部門處警告；警告后不改正的，處二百元以上五百元以下罰款。

違反本條例第二十條第三項規(guī)定，養(yǎng)犬人放任犬只恐嚇他人的，由公安部門處二百元以上五百元以下罰款。

違反本條例第二十條第六項規(guī)定，隨意拋棄或者擅自掩埋病死、死因不明的犬只尸體的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門責令無害化處理，所需處理費用由違法行為人承擔，可以處二百元以上三千元以下罰款。

第三十八條  違反本條例第二十二條第一款規(guī)定，攜帶烈性犬、大型犬進入重點管理區(qū)的，由公安部門責令立即改正；拒不改正的，處每只五百元以上三千元以下罰款。

第三十九條  違反本條例第二十三條第一項、第二項、第三項規(guī)定，在重點管理區(qū)內(nèi)攜帶犬只外出未由完全民事行為能力人攜帶、未為犬只佩戴標牌、未用長度一點五米以下的犬繩牽領的，由城市管理行政執(zhí)法部門責令改正；拒不改正的，對個人處五十元以上一百元以下罰款，對單位處五百元以上一千元以下罰款。

違反本條例第二十三條第七項規(guī)定，養(yǎng)犬人未即時清除犬只糞便影響環(huán)境衛(wèi)生的，由城市管理行政執(zhí)法部門責令改正，處五十元以上二百元以下罰款。

第四十條  違反本條例第二十四條規(guī)定，攜帶犬只進入犬只禁入場所的，由城市管理行政執(zhí)法部門責令改正，處五十元以上一百元以下罰款。

第四十一條  違反本條例第三十二條規(guī)定，在重點管理區(qū)內(nèi)從事犬類經(jīng)營性養(yǎng)殖活動的，由公安部門予以取締，沒收違法所得，并處違法所得三倍以上五倍以下罰款 。 

第四十二條  遺棄、逃逸的犬只在遺棄、逃逸期間造成他人損害的，由犬只原飼養(yǎng)人或者管理人依法承擔相應的法律責任。

第四十三條  養(yǎng)犬管理相關部門及其工作人員有下列行為之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分：

（一）對符合養(yǎng)犬登記規(guī)定條件的養(yǎng)犬人不予辦理或者故意拖延辦理養(yǎng)犬登記的；

（二）為不符合養(yǎng)犬規(guī)定條件的養(yǎng)犬人辦理養(yǎng)犬登記的；

（三）對發(fā)現(xiàn)的問題或者接到的舉報、投訴，不及時依法處理或者相互推諉的；

（四）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

 第四十四條  違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有法律責任規(guī)定的，從其規(guī)定。

第六章  附    則

第四十五條  本條例施行前，重點管理區(qū)內(nèi)，個人飼養(yǎng)烈性犬、大型犬的，應當在本條例施行之日起三十日內(nèi)依法處置；個人或者單位飼養(yǎng)的超過限養(yǎng)數(shù)量的非禁養(yǎng)犬只，已經(jīng)辦理養(yǎng)犬登記的，可以繼續(xù)飼養(yǎng)，但應當自本條例施行之日起三個月內(nèi)持有效犬只免疫證和原養(yǎng)犬登記證，重新辦理養(yǎng)犬登記。

第四十六條  本條例自2021年3月1日起施行。