——池州市四屆人大常委會加強和改進代表工作紀實

（ 通訊員  王億樂  汪秀祥  鄧 柱 ）

他們是橋梁和紐帶，一頭連著黨委政府，一頭連著人民群眾；他們是先行者和奮斗者，甘當先鋒、爭做模范；他們更是人民的貼心人和代言人，聚民心、解民憂、代民意…

他們，就是人大代表！

人大代表不僅是一種榮譽，也是一項職務，更是一份沉甸甸的責任！2018年以來，池州市四屆人大常委會始終堅持把代表工作作為人大的一項基礎性工作常抓不懈、常做常新。市四屆人大代表始終堅持常懷為民之心，常思為民之策，常興為民之舉，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展和民主法治建設作出了積極貢獻。

拓展代表工作寬度

讓代表“動”起來，履職“活”起來

強化公共衛(wèi)生法治保障，健全公共衛(wèi)生應急管理體系；堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，持續(xù)推進脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接；強化就業(yè)優(yōu)先政策，穩(wěn)就業(yè)保民生……據(jù)統(tǒng)計，池州市第一至第四屆人大會議期間，人大代表共向大會提出議案建議612件，年均量創(chuàng)歷史新高，議案建議質量明顯提升。

“目前，我校包括象棋、防身術在內的個性化課后服務社團有30個，較好地滿足了學有余力的學生成長需求。”貴池區(qū)池口小學負責人說。去年，池口小學組織學生參加的全省少兒春晚，還獲得了優(yōu)秀節(jié)目獎項。該校的個性化課后服務，是我市中小學課后服務的一個“縮影”。在市四屆人大四次會議上，市人大代表劉柳燕提出了《關于做好我市中小學課后服務工作的建議》，對此，池州市教體局高度重視，積極辦理，著力提升課后服務水平?！拔覀儗⒘x務教育階段開展課后服務納入市教體局為民辦實事項目，全市166所義務教育學校落實‘一校一案’。從今年秋季開學開始就提供了‘5+2’課后服務，探索開展體育、書法、繪畫、音樂、陶藝、編程、廚藝等非學科類課程20余項，服務學生超11.5萬人，學生參加率98.4%，教師參與率95.5%，實現(xiàn)了學校和有需求的學生全覆蓋?！痹撌薪腆w局基教科工作人員吳婷說。對于該份建議的高質量辦理，市人大代表劉柳燕表示非常滿意。

圖為劉柳燕代表和教體局工作人員（左）調研關于義務教育階段課后服務工作的建議辦理情況

“代表履職聚焦市委市政府中心任務，著力解決好人民群眾最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題?！边@是池州市人大代表形成的共識。很多代表通過參加履職培訓、小組活動、實地調研等方式的“歷練”，履職越來越有“心得”：對于老百姓普遍關心的熱點難點問題，越是深入基層，越是問需于民、問計于民，所提出的議案和建議就越有“干貨”，就越能得到辦理部門的重視。

圖為池州市人大常委會黨組書記、主任金慶豐（左三）率隊督辦重點建議

加強督辦也是促進代表議案建議有效辦理的重要環(huán)節(jié)。本屆以來，612件議案建議均已辦結，一些議案建議已經(jīng)轉化為改進工作的實際舉措。該市人大常委會建立并落實議案建議督辦辦法，繼續(xù)實行主任會議成員領銜督辦、各機構跟蹤督辦，辦理情況通報，表彰優(yōu)秀議案建議及先進辦理單位等措施，并創(chuàng)造性地開展代表通過履職服務平臺對辦理情況無記名滿意度測評、對辦理滯后單位進行約談、辦理工作“回頭看”等活動，切實推進了議案建議辦成率和代表滿意率實現(xiàn)明顯提升。反過來，議案建議的高效辦理又進一步激發(fā)了代表履職的動力和熱情。

提升代表工作高度

把平臺“建”起來，責任“擔”起來

2019年，池州市人大常委會出臺了《關于加強和改進新形勢下人大代表工作的意見》，建立了覆蓋代表培訓、議案建議辦理、履職監(jiān)督等一系列制度措施并認真抓好落實。本屆以來，代表培訓、代表述職等工作均實現(xiàn)全覆蓋、常態(tài)化。

市人大代表履職服務平臺建設，是池州市人大常委會2019年度工作的一項重要任務。該平臺依托池州人大網(wǎng)站搭建而成，具備代表信息公開、代表議案建議辦理、代表知情知政、代表學習培訓、代表小組活動、代表履職管理等6項功能。既借鑒了兄弟市的模式，又結合了我市實際，開創(chuàng)了該市人大代表工作信息化建設的新局面?！叭舜蟠砺穆毞掌脚_的使用，不僅拓寬了代表反映民意的渠道，更提高了代表履職的便捷性和實效性?！背刂菔腥舜蟪Ｎ瘯嘘P機構負責人表示。很多代表對此紛紛點贊。

代表工作沒有最好，只有更好！2020年，在池州市人大常委會的精心指導下，貴池區(qū)人大常委會在秋浦街道創(chuàng)建了全市首個建在居民小區(qū)、直接面對群眾的人大代表工作站，并依托工作站建立了“代表接待日”制度，每月定期由駐地各級人大代表接待群眾、聽取群眾意見，再由人大代表收集整理后，以代表建議的形式通過各級人大常委會相關機構交辦給“一府兩院”?！肮ぷ髡镜慕?，進一步拓寬了我們人大代表關注熱點難點、了解民情民意、積極建言獻策的平臺與渠道?！鼻锲纸值廊舜蠊の撠熑私榻B說。值得一提的是，2021年，“全國人大”微信公眾號對我市建在群眾家門口的“人大代表工作站”的做法和模式給予了關注和報道。據(jù)了解，從2021年下半年開始，貴池區(qū)人大常委會將“人大代表工作站”在全區(qū)所有鎮(zhèn)街推廣，實現(xiàn)全覆蓋。

圖為貴池區(qū)秋浦街道人大代表工作站組織代表深入社區(qū)征求人大代表意見

人大代表不僅要善“言”，更要重“行”。2020年初，面對突然襲來的新冠肺炎疫情，池州市各級人大代表積極響應市人大常委會發(fā)出的倡議和號召，用愛心、智慧和擔當為全市人民立起了一道道抗擊病毒的堅強屏障，以實際行動詮釋并踐行了“人民選我當代表，我當代表為人民”的初心和使命，譜寫了一段段感人至深的戰(zhàn)“疫”故事。除此以外，在抗洪搶險、脫貧攻堅、文明創(chuàng)建等一系列事關池州發(fā)展的大事要事中，都離不開人大代表的履職聲音和奮斗身影……

挖掘代表工作深度

使聯(lián)系“密”起來，成效“實”起來

“我委高度重視《關于加快推進東部三大園區(qū)協(xié)同發(fā)展的議案》，牽頭制定了《八大新興產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展的實施意見》，其中明確了三區(qū)主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，并對每一個產(chǎn)業(yè)鏈、主攻路線和招商線路圖進行了細化實化。比如，圍繞江南新興產(chǎn)業(yè)集中區(qū)打造省際產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)，專門提請市政府研究出臺了支持省際產(chǎn)業(yè)園區(qū)合作發(fā)展的實施方案和相關的配套政策……這一系列措施有力促進了三區(qū)產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展?！痹谑兴膶萌舜笕螘h上，黃濤等代表聯(lián)名提出了該項議案，受到了時任市委市政府領導的高度重視，市發(fā)改委等相關部門認真辦理，成效明顯。這是池州市人大代表通過深入聯(lián)系走訪群眾、開展調研取得的一次重要履職成果。

想人民所想，傳人民之聲，“雙聯(lián)系”工作走深走實。近年來，該市人大常委會不斷健全線上線下聯(lián)系機制，持續(xù)推進代表與群眾的經(jīng)常性聯(lián)系。據(jù)統(tǒng)計，四年來，該市人大常委會組成人員聯(lián)系基層代表1300余人次，市人大代表按照“雙聯(lián)”制度要求，廣泛聯(lián)系基層群眾。在黨史學習教育中，市人大常委會動員、組織各級人大代表扎實開展“我為群眾辦實事”實踐活動，實實在在解民憂、紓民困。不僅如此，還進一步完善了常委會負責同志接待代表，常委會組成人員聯(lián)系代表（代表小組），邀請基層代表參加執(zhí)法檢查和視察調研、列席常委會會議等制度。2020年池州市人大常委會又創(chuàng)新建立了常委會會議列席代表座談會機制。截至目前，共召開座談會9次，參會代表80余人次。這一系列舉措使代表的作用得到充分體現(xiàn)，履職實效得到有力增強。

踔厲奮發(fā)蹚新路，篤行不怠續(xù)華章！池州市人大常委會將在市委的堅強領導下，繼續(xù)以最廣大人民的根本利益作為出發(fā)點和落腳點，積極踐行全過程人民民主，不斷推動代表工作創(chuàng)新，激發(fā)代表履職熱情，積極發(fā)揮代表作用，為新時代人大工作高質量發(fā)展注入長流不斷的“源頭活水”。