池州市人大常委會關(guān)于常委會會議聽取和審議議案和報告的若干規(guī)定

（2006年10月10日市二屆人大常委會

第十次主任會議通過 

2013年7月16日市三屆人大常委會

第二十四次主任會議修訂

2018年8月13日市四屆人大常委會

第十一次主任會議修訂）

第一條  為進一步規(guī)范市人大常委會會議聽取和審議議案和有關(guān)報告的工作，提高常委會會議的審議質(zhì)量和效率，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合工作實際，制定本規(guī)定。

第二條  辦公室要根據(jù)常委會工作報告，綜合研究各工作機構(gòu)、辦事機構(gòu)和有關(guān)機關(guān)的意見和建議，于每年第一季度擬訂常委會年度工作要點，經(jīng)主任會議研究后，提請常委會會議審議通過，印發(fā)常委會組成人員并向社會公布。

有關(guān)工作機構(gòu)和辦事機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)上款所列各項工作要點，按照職責分工，認真組織落實。涉及市人民政府、市人民代表大會各專門委員會提出報告和議案的，以及市監(jiān)察委員會、市中級人民法院和市人民檢察院提出報告的，有關(guān)工作機構(gòu)和辦事機構(gòu)應(yīng)當及時與上述機關(guān)溝通情況，督促其按照計劃，按時提出報告和議案。

第三條  辦公室一般應(yīng)在常委會會議舉行的一個月前，將主任會議提出的常委會會議建議議題及召開時間，書面通知常委會組成人員、各工作機構(gòu)和辦事機構(gòu)，市人民政府、市監(jiān)察委員會、市中級人民法院、市人民檢察院，各縣區(qū)人大常委會、九華山風景區(qū)人大工委。

常委會臨時召集會議，辦公室應(yīng)及時通知常委會組成人員和會議列席人員。

第四條  各工作機構(gòu)和辦事機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)常委會會議年度工作安排，組織常委會組成人員和人大代表對有關(guān)工作進行視察或?qū)ｎ}調(diào)查研究，為會議審議提供相關(guān)參閱材料。

第五條  常委會組成人員和應(yīng)邀列席的全國、省、市人大代表根據(jù)常委會會議議程開展調(diào)查研究、準備審議意見，有關(guān)工作機構(gòu)和辦事機構(gòu)、各縣區(qū)人大常委會、九華山風景區(qū)人大工委的代表聯(lián)絡(luò)部門，應(yīng)當提供必要的服務(wù)和保障，包括幫助約見有關(guān)人員、組織座談會、提供會議場所、整理會議記錄、打印有關(guān)材料等。

 第六條  常委會辦事機構(gòu)應(yīng)當結(jié)合常委會審議的重要議案和報告，安排相關(guān)的法制講座和其他專題講座，為審議工作提供知情知政的信息。

第七條  常委會聽取和審議有關(guān)議案和報告前，相關(guān)工作機構(gòu)、辦事機構(gòu)應(yīng)當將各方面對該項工作的意見匯總，交由市人民政府、市監(jiān)察委員會、市中級人民法院、市人民檢察院研究并在報告中作出回應(yīng)。

第八條  市人民政府、市監(jiān)察委員會、市中級人民法院、市人民檢察院應(yīng)當在常委會會議舉行20日前，將專題工作報告送常委會有關(guān)工作機構(gòu)征求意見，并經(jīng)修改后，在會議舉行的10日前送交常委會；提請審議的執(zhí)法檢查報告、人事任免案，應(yīng)當在常委會會議舉行的10日前，將報告和任免案送有關(guān)工作機構(gòu)或辦事機構(gòu)。辦公室應(yīng)當在常委會會議舉行的7日前，將有關(guān)材料印送常委會組成人員。

無特殊情況不能按前款規(guī)定時間送交有關(guān)材料的，有關(guān)工作機構(gòu)和辦事機構(gòu)可以向主任會議建議將該議題列入以后的常委會會議議程。   

第九條  提請常委會聽取和審議的專題工作報告，由市人民政府、市監(jiān)察委員會、市中級人民法院、市人民檢察院的負責人向常委會全體會議報告。市人民政府也可以委托有關(guān)部門負責人向常委會全體會議報告。報告的重點：

（一）有關(guān)工作取得的主要成效；

（二）存在的主要問題及原因分析；

（三）改進工作的主要措施。

第十條  提請常委會審議的計劃、預(yù)算、審計工作報告或者其他重要財政經(jīng)濟報告等，由市人民政府或者委托其有關(guān)部門向常委會全體會議報告。報告的重點：

（一）上半年計劃的執(zhí)行情況及對完成全年計劃的預(yù)測；

（二）經(jīng)濟運行發(fā)生重大變化的情況；

（三）市重大項目建設(shè)情況；

（四）預(yù)算執(zhí)行情況，主要包括：人民代表大會決議、決定的執(zhí)行情況；預(yù)算收入進度及資金入庫情況；預(yù)算收入征收部門、單位依法征收各項稅費和其他財政收入情況；國庫按規(guī)定收納、劃分、留解、撥付預(yù)算資金以及退庫情況；預(yù)算支出執(zhí)行進度及資金到位情況；法定及重點支出項目資金執(zhí)行情況；預(yù)算執(zhí)行效率情況；預(yù)算超收收入的使用情況；預(yù)算執(zhí)行中因上級政府返還或者給予補助而引起預(yù)算收支變化以及接受返還或者補助款項的情況；預(yù)算調(diào)整情況；決算情況；

（五）本級財政及有關(guān)專項審計情況；

（六）其他需要向常委會全體會議報告的事項。

決算審查報告由財經(jīng)工委向常委會全體會議報告。

第十一條  提請常委會聽取和審議的執(zhí)法檢查報告，由常委會執(zhí)法檢查組負責人向常委會全體會議報告。報告的重點：

（一）對所檢查的法律法規(guī)實施情況的總體評價；

（二）實施中存在的主要問題及主要原因；

（三）改進工作的主要建議；

（四）法律法規(guī)本身需要修改、補充和解釋的建議。

第十二條  提請常委會審議的人事任免案，由提請任免的機關(guān)按照規(guī)定要求向常委會提供書面材料及說明。說明的重點：

（一）提請任免的原因；

（二）擬任人選的基本情況。

必要時，提請任免機關(guān)的負責人應(yīng)當?shù)綍f明情況，回答詢問。

第十三條  提請常委會審議的代表議案處理情況的報告，經(jīng)主任會議向常委會全體會議書面報告。報告的重點： 

（一）代表議案的受理情況；

（二）代表議案處理過程中與代表溝通的情況；

（三）代表議案的處理意見。

第十四條  提請常委會審議的代表建議、批評和意見辦理情況的報告，屬于政府系統(tǒng)辦理的，由市人民政府向常委會全體會議書面報告；其余建議、批評和意見的辦理情況，由人事代表選舉工作委員會受主任會議委托向常委會全體會議書面報告。報告的重點：

（一）本年度代表建議、批評和意見的受理、辦理情況；

（二）重點建議、批評和意見的督辦情況；

（三）辦理工作中存在的主要問題及其原因；

（四）進一步做好辦理工作的建議和要求。

第十五條  向常委會全體會議作報告和說明，應(yīng)當簡明扼要，重點突出，條理清楚，通俗易懂。內(nèi)容復(fù)雜、篇幅較長的，應(yīng)當另擬說明和報告提綱作口頭說明和報告。

第十六條  常委會會議召開時，市人民政府1名副秘書長或辦公室負責同志、市人民政府有關(guān)部門、市監(jiān)察委員會、市中級人民法院、市人民檢察院、常委會副秘書長、有關(guān)工作機構(gòu)和辦事機構(gòu)負責同志必須列席會議、聽取意見、回答詢問。

第十七條  常委會分組會議發(fā)言，由會議記錄人員負責如實記錄，由相關(guān)工作機構(gòu)、辦事機構(gòu)整理形成審議情況通報，印發(fā)常委會組成人員、全體市人大代表、會議列席人員和有關(guān)部門。

第十八條  需要交辦的審議意見，有關(guān)工作機構(gòu)和辦事機構(gòu)應(yīng)當在常委會會議結(jié)束后的7日內(nèi)匯總整理，經(jīng)主任會議研究后，交市人民政府、市監(jiān)察委員會、市中級人民法院、市人民檢察院研究處理。

市人民政府、市監(jiān)察委員會、市中級人民法院、市人民檢察院應(yīng)當根據(jù)審議意見，將研究處理情況送有關(guān)工作機構(gòu)征求意見后，向常委會提出書面報告。常委會認為必要時，可以對專項工作報告作出決議。市人民政府、市監(jiān)察委員會、市中級人民法院、市人民檢察院應(yīng)當在決議規(guī)定的期限內(nèi)，將執(zhí)行決議的情況向常委會報告。

第十九條  常委會相關(guān)工作機構(gòu)適時組織對審議意見落實情況的跟蹤督查，必要時，根據(jù)《池州市人大常委會審議意見辦理情況滿意度測評辦法》的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)主任會議研究同意，在常委會會議上組織對審議意見辦理情況的滿意度測評。

第二十條  常委會聽取的專項工作報告、執(zhí)法檢查報告及審議意見，市人民政府、市監(jiān)察委員會、市中級人民法院、市人民檢察院對審議意見研究處理情況或者執(zhí)行決議情況的報告，應(yīng)向市人大代表通報并向社會公布。